海淀区人民代表大会.docx

海淀区人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定目录第一章总则第二章代表建议、批评和意见的提出第三章代表建议、批评和意见的交办第四章代表建议、批评和意见的办理第五章代表建议、批评和意见办理工作的监督第六章附则第一章 总 则第一条为了坚持和完善人民代表大会制度,保障代表依法行使提出建议、批评和意见的权利,规范区人民代表大会代表建议、批评和意见的提出、交办、办理和监督工作,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关法律、法规,参照《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》,结合本区实际,制定本规定。第二条代表建议、批评和意见的提出、交办、办理和监督,适用本规定。本规定所称的代表建议、批评和意见,是指代表在区人民代表大会会议期间和闭会期间,按照规定格式向区人民代表大会及其常务委员会书面提出的对本区各方面工作的建议、批评和意见,以及区人民代表大会主席团审议决定作为建议、批评和意见处理的代表提出的议案。第三条代表是国家权力机关的组成人员,对本区各方面的工作提出建议、批评和意见,是代表依法享有的权利,是代表执行代表职务的重要方式之一。代表提出建议、批评和意见 是反映人民群众意愿,汇集人民群众智慧,保证人民通过人民代表大会参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要途径。代表建议、批评和意见,是有关机关和组织科学决策、依法行政、公正司法的民意来源和重要参考。办理代表建议、批评和意见,是有关机关和组织的法定职责和密切与人民群众联系的重要方式。第四条代表建议、批评和意见的提出和办理,应当统筹兼顾国家利益、社会公共利益和部分地区、部分人民群众的具体利益。第五条 有关机关和组织应当加强对代表建议、批评和意见的整体研究和办理工作的统筹协调,建立办理工作制度,完善办理程序,提高办理工作的质量和效率。应当将代表建议、批评和意见办理工作与依法履行职责有机结合,认真采纳代表合理的建议和意见,使人民群众的意志和愿望有序进入决策和工作当中。第六条区人民代表大会常务委员会应当加强组织、协调工作,为代表提出建议、批评和意见提供服务保障,对办理工作履行监督职责。第二章 代表建议、批评和意见的提出第七条代表应当与原选区和人民群众保持密切联系,了解有关机关和组织的工作情况,使提出的建议、批评和意见反映人民群众的意愿和客观实际情况。第八条 代表建议、批评和意见应当包括下列内容:(一)标题;(二)事由,即有关方面工作的情况和存在的问题;(三)具体工作建议;(四)代表姓名、代表证号码和联系方式等。代表建议、批评和意见应当一事一议,内容明确具体,注重反映实际情况和问题。第九条 代表建议、批评和意见可以一人提出,也可以联名提出。一人提出和联名提出具有同等效力。第十条 代表联名提出建议、批评和意见的,领衔代表应当向参加联名的代表介绍建议、批评和意见的内容;参加联名的代表应当确认建议、批评和意见的内容符合自己的意愿。第十一条 代表提出建议、批评和意见,应当遵守相关法律规定,正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系,不得牟取个人利益。下列事项,不应当作为代表建议、批评和意见提出:(一)涉及解决代表本人或者亲属个人问题的;(二)属于法律或者政策咨询、学术探讨、产品推介的;(三)代转他人信件的;(四)涉及检举、控告或者申诉的;(五)对尚未审理终结的具体司法案件提出具体裁判意见的;(六)对正在进行的招标投标活动提出具体中标意见的;(七)可能与个人利益存在关联或者干涉正常经济活动和市场主体公平竞争的。第十二条 代表建议、批评和意见的受理、确认、登记、录入,在区人民代表大会会议期间,由大会秘书处相关工作机构负责;在区人民代表大会闭会期间,由区人民代表大会常务委员会代表联络室负责。代表可以在交办前撤回本人提出的建议、批评和意见。代表建议、批评和意见的内容属于本规定第十一条规定情形的,在区人民代表大会会议期间大会秘书处相关工作机构,或者在闭会期间区人民代表大会常务委员会代表联络室可以建议代表撤回。第三章 代表建议、批评和意见的交办第十三条代表在区人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见,由大会秘书处于大会闭会之日,移交区人民代表大会常务委员会统一处理。第十四条区人民代表大会常务委员会应当对代表在区人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见进行整体研究、综合分析,确定办理责任,提出办理要求,按照其内容分别交有关机关和组织研究办理。交办后,应当将交办情况告知代表。需要由区人民政府、区人民法院、区人民检察院所属工作部门承办的代表建议、批评和意见,分别由区人民政府、区人民法院、区人民检察院主管部门负责交办。第十五条承办单位对不属于本单位职责范围的代表建议、批评和意见,应当自收到之日起五个工作日内,书面向交办的主管部门说明情况,经交办的主管部门同意后退回,不