来涉法涉诉案件形式分析报告.docx

xxx2013年涉法涉诉信访案件形势分析报告2013年,在市委政法委的坚强领导和正确指导下,区委政法委团结带领全区政法系统广大干部职工, 狠抓涉法涉诉信访的各项工作落实,在全区范围内先后开展了集中清理涉法涉诉信访积案活动、案件评查活动、政法机关领导干部大接访活动,从根本上改变了全区涉法涉诉信访工作的格局, 涉法涉诉信访案件大多数都给予了妥善处置。一、 总体情况:2013年,全区各政法机关共登记涉法涉诉信访案件 67件,其中法院26件,检察院21件,公安分局11件,司法局无,政法委9件;共受理40件,其中法院26件,检察院14件,公安局11件,总受理率约60%,其中法院与公安分局受理率为100%。受理的案件中,有13件涉及到法院的执行问题,执行难的问题比较突出。二、 2013年涉法涉诉信访案件的规律特点:一是信访总虽大幅提升。与2012年相比,我区的信访总虽大幅提升,但政法委系统的信访虽在减少。从另一个侧面反映了辖区群众法律意识的提高。二是信访案件以人访为主。 在67件涉法涉诉案件中,人访占55件,来信访占12件。三是涉及面广。信访反映问题涉及到区法院、区检察院、 区公安分局、区委政法委。反映问题复杂多样,几乎涵盖了政法工作的方方面面。四是信访人成分复杂。有案件当事人,有当事人的近亲属,有案件代理人,还有与案件无关的案外人。五是反复信访多。有极个别信访人长年来,每次信访处理后,都表示问题已解决,不再信访,但从不信守承诺。过一段时间后,就同一问题乂开始信访。六是息诉罢访稳控难。有些信访人反映的问题,已经过各级政法部门有关领导和有关专家多次向其释法明理,但信访人始终不予理解,至今不息诉罢访。三、涉法涉诉信访的成因:造成涉法涉诉信访不断增加的原因是多方面的,主要表现在:(一) 社会变化和利益矛盾突出。 市场经济就是法制经济,市场经济中的各种矛盾除市场规律和行政手段调整外, 主要还是法律手段进行调整。改革开放带来了经济文化日益繁荣, 人们经济文化生活的活跃,而矛盾纠纷也成倍增加,利益冲突趋向激烈,社会处于矛盾多发期,不稳定因素增多,如企业改制、破产、产权转让、职工安置、养老、保险、征地拆迁、土地调整等问题,许多当事人选择上访,由此,带来了涉法涉诉信访案件的增多。(二) 司法为民意识不强。少数案件实体和程度上不同程序存在不公的问题,对事实证据的审查认定和适用法律缺乏准确性,案件质虽存在瑕疵还比较多。法律文书质虽不高,说理不够,有的当事人为裁判文书中某几个文字而不断上访。 “执行难”仍未从根本上得到解决。未结执行案件压力仍然相当大, 执行工作十分困难,当事人的合法权益不能及时实现。 审判人员综合素质不高、工作作风不实、文明办案欠缺、办案效率低引发信访。少数政法干部缺乏公仆意识,重办案轻信访,不愿做细致的群众思想工作。(三) 信访机制不够完善。党委、政府信访处理机制不够完善,过分强调“花钱买平安”,对无理缠访的当事人没有依法处理;个别单位,个别领导对涉法涉诉信访案件中随意表达意见和看法,随意表态,造成当事人紧扣领导的表态而纠缠不休。 刑、民、行三大诉讼法申诉没有次数限制,当事人可以随时向法院申诉而多次再审,对稳定社会和维护司法权威极为不利, 司法公信力下降,易使当事人产生始终都有申诉改判机会的念头, 不肯息诉罢访,客观上造成了涉法涉诉案件的局面。(四) 办案经费受制