娱乐场所管理条例.ppt

《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理条例》于2006年1月8日国务院第122次常务会议通过,2006年3月1日起开始实施。这是一部指导、规范和保障娱乐场所健康、有序发展的重要行政法规,对于建立完善娱乐场所监督管理机制,保障娱乐场所健康发展具有非常重要的意义。娱乐场所管理的原则娱乐场所治安管理应当遵循公安机关治安部门归口管理和辖区公安派出所属地管理相结合,属地管理为主的原则。娱乐场所的范围《娱乐场所管理条例》第二条规定娱乐场所,是指是指以营利为目的,并向公众开放消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。大致包括两类:一是以人际关系交谊为主的歌厅舞厅、卡拉OK场所等;二是指依靠游艺器械的经营场所,如电子游戏厅、游艺厅、台球厅等。但根据《条例》中的定义,企业单位内部举办的联欢会、舞会、卡拉OK演唱活动场所,不属于《条例》管理范围。另外,一些酒吧和洗浴中心等场所虽然也有专业演员的文艺演出活动,但这些演出的整个营业项目的组成部分,或者说是主营项目的配套服务。虽然也有营利目的,但不属于《娱乐场所管理条例》管理范畴,酒吧和洗浴中心的演出活动应当按照《营业性演出管理条例》的规定去管理,网吧则按照《网吧管理条例》进行管理。、开办娱乐场所应向公安机关备案《娱乐场所治安管理办法》第四条、第五条、第六条、第七条明确作出规定第四条娱乐场所领取营业执照后,应当在15日内向所在地县(市)公安局治安部门备案;县(市)公安局治安部门受理备案后,应当在5日内将备案资料通报娱乐场所所在辖区公安派出所县(市)公安局治安部门对备案的娱乐场所应统一建立管理档案。第五条娱乐场所备案项目包括:名称(二)经营地址、面积、范围地理位置图和内部结构平面示意图四)法定代表人和主要负责人姓名、身份证号码、联系方式)与保安服务企业签订的保安服务合同及保安人员配备情况;六)核定的消费人数(七)娱乐经营许可证号、营业执照号及登记日期(八)监控、安检设备安装部位平面图及检测验收报告设有电子游戏机的游艺娱乐场所备案时,除符合前款要求外,还应当提供电子游戏机机型及数量情况。第六条娱乐场所备案时,应当提供娱乐经营许可证、营业执照及消防、卫生、环保等部门批准文件的复印件。第七条娱乐场所备案项目发生变更的,应当自变更之日起15日内向原备案公安机关备案。四、国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所《条例》对设立、经营娱乐场所的主体资格作出格限制,第四条明确规定:“国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属,不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。条文中“不得参与”,是指不得以本部门或者本人名义直接开办或者投资经营娱乐场所;“变相参与”,是指虽然并不直接以本部门或者本人名义直接从事娱乐场所的经营,但是通过隐名合伙或者通过亲友间接参与娱乐场所的经营,进言之,就是虽然名义没有参与经营,但是实质上却享有特定娱乐场所的权益。按照本条规定,国家机关及其工作人员,无论是直接参与还是间接参与娱乐场所的经营活动,都是《条例》所明确禁止的