环境规划学环境规划的基本定义★、经济、资源与环境,转变经济社会发展和生产生活方式,强化源头防控,促进社会和谐稳定与经济持续增长;预先对资源与环境保护进行合理的时空安排。2为何预先进行合理时空安排?自然资源的稀缺性环境容量的有限性生态平衡的脆弱性人类欲求的无限性资源环境的重要性何在?维持人类生存与发展、保障人体健康与社会福利,满足经济过程所需的首要物质基础。环境规划的核心本质★,加强工业化、城填化、农业现代化快速推进中的资源管理、生态保护和污染防治,基于相关规划在多种约束条件下做出的综合决策。基于哪些规划?国民经济和社会发展规划(同层级)生态环境保护规划(上层级)国土空间规划(以主体功能区为基础)受哪些条件约束?经济发展与社会稳定的约束人体健康与公共安全的约束资源环境承载力的约束成本支出与技术能力的约束人民群众最起码的环境权益1)喝上干净水2)呼吸清洁空气3)吃上放心食物环境规划的理论基础环境规划的主要分类1、以规划期限分类1)短期3~5年2)中期5~10年3)长期10~20年◆长期与短期规划有何区别?以规划内容分类综合:各行政层级的环境保护规划单项:专一性的污染防治规划、生态与资源保护规划★二、环境规划的技术流程1、环境形势的审慎判断2、规划目标的权衡决策3、实施方案的优化比选4、规划文本的斟酌措辞5、规划图表的精准绘制第三节指导思想环境规划的指导思想★以提高环境质量,提供更多优质产品为核心严密防控生态环境风险,强化资源节约利用、环境污染防治、生态保护与修复,加快环境治理体系与治理能力现代化。环境规划的基本原则坚持绿色发展、标本兼治坚持质量核心、系统施治坚持空间管控、分类防治坚持改革创新、强化共治坚持履取尽责、社会共治第二章理论基础第一节环境容量第二节资源环境承载力第三节国土空间开发格局体☆考点多第一节环境容量环境容量的定义★作为反映环境自净能力的量,其数值应能全面表征污染在环境中复杂的物理、化学、生物迁移、转化和空间机械运动性质。二、环境容量的估算★用环境质量标准规定的污染含量限值减去环境背景值之差,依据污染排放的特定输入、输出关系估算成最大允许污染排放量。限值-背景思考题(估算河流水环境容量)河上游来水量为1m3/s,污染物本底值1mg/L,,水质标准限值为2mg/L,所有计算条件“均衡稳定”限值-背景:2mg/L-1mg/L=1mg/L全年水量:1m3/s=3600×24×365×1=m3/a1mg/L×m3/a=、污染背景浓度的季节性、、环境容量的应用★对给定的环境区域,根据其自我净化能力、环境敏感目标与污染排放源强的时空分布现状,理论上为满足环境质量标准规定的污染含量限值,应当执行的污染排放总量控制上限。思考题(环境容量的相对客观性)哪些因素直接影响环境容量估算数值的高低?实际应用中能人为调控环境容量吗?第二节、资源环境承载力定义二、评估三、改善★一、资源环境承载力的定义自然生态系统依靠物质流、能量流、负熵流,在一定限度内抵抗人类干扰、维持体系相对稳定,并且重新调整其自组织形式的能力。资源环境承载力的评估★承载力高低不完全由自然生态或社会经济单方面状况决定,更取决于人与自然相互作用的融洽程度,深受经济社会与资源环境匹配关系的影响。决定人与自然融洽的关键利用土地、水、能源等资源的方式、结构与效率经济结构与布局、科技水平、生产与管理效率。污染排放与生态干扰的时空分布、各生态限制因子的调控资源环境承载力的改善专业技术领域资源利用领域自然生态领域污染控制领域★专业技术领域制定、调整产业、税收、贸易、信贷政策,加强源头管控,全面节约资源,调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模、结构,加大落后产能淘汰力度,化解过剩产能,强化清洁生产推动传统产业改造升级,促进经济绿色低碳循环发展。★持续更新的动态分级调控合理区分不同工艺、设备与产品:鼓励类(优先扶持与套优惠)允许类限制类(改造现有与置换新建)禁止类(淘汰现有与严禁新建)思考题(布局调整的成效)首都钢铁集团从北京整体搬迁到唐山从哪些方面改善了北京的资源承载力?高污染高能耗(水、大汽))严格保护耕地,集约使用没用地2)强化散煤治理和煤炭消费减量替代,增加清洁能源使用,优化能源结构3)在流域内综合平衡生态、生活、生产用水量,强化以水定规模,用水紧缺地区退耕还水、严控高耗水产业发展。4)将山水林田湖草作为整体,统筹考虑保护与利用,加强海洋禁渔休渔、水域禁捕限捕,草原禁牧休牧。城市用能的合理调配逐步提高城市用电、天然气等
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