人民防空活动方案.doc

人民防空活动方案一、完善人民防空领导机制,严格履行人民防空管理职责(一)区人民XX对全区人民防空工作负主要领导责任,区人民XX常务会议每年至少听取一次人民防空工作汇报,研究解决人民防空工作的重要问题;将人民防空工作放进绩效管理,作为考核政绩的一项重要内容。各街镇场处是辖区人民防空工作的责任主体,要实实在在履行职责,把人民防空建设放进国民经济和社会发展计划,明确建设目标、要求和措施。各街镇场处人部具体负责辖区人民防空工作。(二)区人部对本区域人民防空工作负领导责任。要将人民防空工作列入议军会议,列入本年度工作目标,并明确一名相应领导兼任人民防空办公室副主任,强化领导和业务指导。(三)区人民防空办公室(以下简称区人防办)是全区人民防空工作的行政主管部门,具备行政执法主体资格。重要经济目标单位和大专院校要指定专门机构和工作人员负责人民防空工作。二、强化人民防空指挥和信息化建设,提升应急组织指挥能力(一)人民防空指挥所是区人民XX在重要灾害发生时组织指挥的重要场所,要逐渐完善升级通信络,并创造条件建立机动指挥平台和预备指挥所,严格依照《军事设备保护法》的规定管理。(二)加快人民防空疏散基地建设。我区是中心城区在突发重要灾害和战时的主要疏散地之一,担负着数十万人的疏散任务。要充分使用现有资源,把疏散基地与新农村建设联系起来,同步计划,同步实施。要使用城市公共绿地、广场、公园、学校、体育场(馆),人民防空工程等,有计划地建设应对突发重要灾害和战时临时安置、疏散人员的场所。要强化疏散基地的交通、通信、供电、供水工程和医疗点建设。(三)强化人民防空信息系统建设。严格执行人民防空指挥信息系统技术规范和管理规定。广播电视、交通、气象等部门和电信运营企业负责为人民防空指挥信息系统建设提供络、管线、信道、频谱、数据、空情信号和交通、气象、信息等方面的支持和保证。三、仔细保证人民防空工程建设与管理,全面提升城区总体防护水准(一)严格人民防空工程建设计划和管理。要将人民防空工程建设放进城镇建设总体计划,并在详细计划中落实。城市地下空间的开发使用,城市公共绿地、广场、地下交通干线以及其他重要基础设备的计划和建设,要充分考虑人民防空需求,兼顾人民防空功能。开发区、保税区、工业园区、住宅小区等要依法计划建设人民防空工程。地下空间的开发使用项目的审批和监督,由区发改委、区国土局(计划局)、区建设局和区人防办等部门共同实施。区人防办负责地下室建设和城市地下空间的开发使用兼顾人民防空要求的管理和监督检查。(二)强化防空地下室建设。城镇计划区内新建民用建筑必须依照国家和省(市)、市有关规定修建防空地下室,确因地质条件限制无法修建的要按规定水准缴纳易地建设费。任何部门和单位不得批准免建、少建防空地下室和减免防空地下室易地建设费。区人防办负责防空地下防护方面的设计审查、质量监督、竣工验收质量认可。未经人民防空主管部门审查认可的,计划部门不得发给建设工程计划许可证,建设部门不得发给施工许可证,建设单位不得组织开工,房产管理部门不得办理售房许可证和房产证。防空地下室必须使用国家定点企业生产的防护专用设备设备,并在建设备工时按规定安装到位。建设单位在竣工验收后,向建设部门进行竣工备案时,应出具人民防空主管部门的认可文件或防空地下室易地建设费缴纳证明。(三)营造和优化人民防空工程建设投资环境。人民防空工