厦门单双号限行路段.doc

厦门单双号限行路段篇一:单双号限行单双号限行政策背景随着城市化的飞速发展,日益严重的交通拥堵和环境污染问题,引发了巨大的社会治理综合成本,成为现代城市管理的一大痼疾,此背景下,以“双号限行”代表的交通管制措施近年来频繁出现在“国式治堵”舞台上,这其中以2008年北京奥运会和2010年广州亚运会期间的单双号限行规模最大影响最广。从实施的现状来看,在空间和地域上,单双号限行措施成为越来越多城市的交管部门“堵”重要备选方案;在时间和频率上,限行措施也表现出从会限行向频繁限行和常态限行的趋势,自单双号限行措施实施以来,其成本与效益之疑临时性与常态化之争以及合法性与合理性之惑,都持续与广泛地存在,双号限行之所以成为公众舆论关注的热点和争论的焦点,是因为它影响到了城市中不特定的每一个人的切身利益和福祉单双号限行措施涉及多个相关利益主体,即政府与公众,有车族与无车族,秩序导向的政府部门与效益导向的政府部门,以及汽车生产商"车服务商"公共交通运营商等等意见纷争的表象背后实际上是益关系的复杂交错。单双号限行的起源及发展单双号限行措施的发起人包括了中国劳动关系学院安全工程系的安红昌博士,其在2001年到北京后就开始关注北京城市交通,由于各种因素的促使曾在2007年1月写下《解决北京交通问题的长效机制》,并邮寄给刘小明教授和王岐山副总理,在这篇文章里就提到了有关单双号限行的内容,但遗憾的是,北京的限行被变成了停行,完全违背了博士的初衷。直到后来经慢慢的演变才变为车号限行,也就是每天限行哪几个号(车牌末尾数字)。从2007年的好运北京奥运测试赛期间的单双号限行,到2008年6月19日正式发布通告,机动车7月20日起单双号限行,原本只是短暂实施的应急政策一再的延长,这次限行政策将再次被延长两年。而且许多城市例如广州、西安、深圳等地也逐渐加入了限行的队伍。2008年夏季奥运会期间,北京市于2008年7月20日至9月20日继续实行“单双号”的限行政策。奥运会结束后,2008年10月11日北京市开始实行每周工作日尾号分组限行措施,十个尾号被分为五组,每个工作日每辆车将有一组车辆无法驶入五环路,这项政策在2008年每天停驶80万辆左右的车。该政策一直延续至今。单双号限行政策是什么单双号限行措施通俗点解释就是车号的末尾数字是单号的私家车只能在单号日子上路,而车号末尾数字是双号的私家车则只能在双号的日子上路,同时,公交车、出租车及工程抢险车等特殊规定的车不受单双号限制。单双号限行措施是一种典型的交通行政管理行为,是交通行政管理部门依据自身职责对特定地域内机动车所有人的机动车使用权所采取的一种限制行为。单双号限行的影响(一)减少路面车辆,增加车速以北京为例,在未实施车辆单双号限行措施之前,从东四十条坐406路公交车到国家体育馆“鸟巢”这段路虽然只有十几公里路程,但由于堵车等原因需要70分钟左右才能到达,而在2008年7月20日实行单双号限行措施后只需花30分钟就可到达。由此可见,车辆单双号限行措施的实施可以较好地使交通拥堵限行得到缓解,从而增加车速。(二)改善空气质量一直以来北京的空气污染较严重,主要有二氧化硫、一氧化碳等有害物质,自从1998年北京开始采用减少煤炭燃烧等空气污染治理措施以来,北京空气中的二氧化硫含量明显减少,从而汽车尾气带来的一氧化碳成为空气中的主要污染物。而自从08年7月20日单双号限行措施开始实施后,大家可以发现马路上空气中的汽油味明显减少,反而可以闻到路边摆花绿化散发出的清香味[iii]。这说明单双号限行措施的实行可大大改善空气质量。(三)促进城市地铁、轻轨的发展单双号限行措施可在特殊时期时实施,如北京奥运会、北京残奥会、广州亚运会、广州亚残会等,那么在这一限行阶段该如何解决群众的出行问题呢?大力发展城市地铁、轻轨的措施是有关部门决定采取的也是可行的措施。如北京奥运会举办前夕,在政府下达7月20日开始实施车辆单双号限行的前一天,北京市又开通了3条新地铁路线,使北京城市轨道通达到了8条线路,里程达到200公路。而为了进一步改善公众的出行条件,北京政府还决定再修建多条地铁,使修建后的北京三环路内平均不到1公里就有一个地铁站。(1)寻租成本科斯定理:在产权明确的情况下,如果交易成本为零或小得可以忽略不计,市场机制可以把外部性内在化,使资源得到最优配置。然而现实生活中的交易成本不可能为零,所以就需要合理的制度来减少利益上的分配问题。尾号限行就是这一样的一个制度,它将居民出行带来的外部性成本内化。但是这一制度有一个很大的局限性,就是居民为了得到出行便利,会进行寻租活动。部分有权力的出行者会为了得到单双号都可以出行的许可证,贿赂相关政府官员,即向政府交纳寻租费用。(2)第二辆车的购买居民的决策其实是和政府的一个博弈。这个博弈模型可以用