我国宪法与宪法的实施.doc

-------------------------------------------- 精品文档 Word 可编辑值得收藏------------------------------------------------ ---------------------------------------------------- 精品文档值得收藏----------------------------------------------------------- 1 我国宪法与宪法的实施我国宪法与宪法的实施什么是宪法? 现代世界的任何国家里,都存在许多的法。除宪法外,还有刑法、民法、商法等等。宪法既然是法的一种, 所以它具有法的基本特征。也就是说, 宪法与其它一般的法相比, 具有共同性:它们都是统治阶级的意志表现,都是经过特定程序而成为国家意志(法) ,都具有强制力,由国家强制力保证其实施。马克思恩格斯在《共产党宣言》中说:“法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志”,“而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”马恩这个对法的最本质的定义,适用于任何国家的一般的法律,同时,也适用于-------------------------------------------- 精品文档 Word 可编辑值得收藏------------------------------------------------ ---------------------------------------------------- 精品文档值得收藏----------------------------------------------------------- 2 宪法。宪法具有与其它一般法的共同性, 另一方面, 还具有与其它一般法不同的特殊性。宪法同其它一物质财富法的差别在于宪法是根本法,不是一般的法。第一,根本法的内容不同于一般的法。一般法只涉及社会生活的某一个方面。例如, 民法是调整公民之间、法人之间、公民与法人之间财产关系、人身关系的法律; 婚姻法是调整婚姻家庭关系的法律; 刑法是关于刑事犯罪、对犯罪处罚的法律; 诉讼法是关于程序的法律, 等等。而宪法作为根本法, 其内容及社会生活、国家生活的全面, 规定着国家的根本制度和根本任务,是人们最根本的活动准则。第二,根本法是其它一般法的立法依据。由于宪法规定国家的根本制度和国家生活中最重要的原则, 所以其它一般法的制定都要以宪法为立法基础。如我国的刑法第 1 条规定:“为了处罚犯罪, 保护人民, 结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况, 制定本法。”选举法第 1 条规定: “根据中华人民共和国宪法,制定全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法”。民民族区域自治法第 1 条规定:“中华人民共和国民族区域自治法, 根据中华人民共和国宪法制定”。等等。所以通常说,宪法是母法,一般法律是子法。-------------------------------------------- 精品文档 Word 可编辑值得收藏------------------------------------------------ ---------------------------------------------------- 精品文档值得收藏----------------------------------------------------------- 3 第三,根本法的法律效力高于其它一般的法。一般法不得同宪法相抵触。否则, 应被修改或撤销。世界上有不少宪法均以明文规定根本法的最高地位。例如, 日本国宪法第 98 条规定:“本宪法为国家最高法, 凡与本宪法条款相违反的法律、法令、诏敕以及有关国务的其它行为之全部或一部, 一律无效”。我国宪法第 5 条也规定:“一切法律、行政法规和地方法规都不得同宪法相抵触。”有的同志问:宪法的序言和条文是否有同等的法律效力? 这个问题在我国的宪法学界有争论。有三种意见: 一种认为序言同条文同样具有最高法律效力; 第二种意见认为序言是一篇文章, 没有法律效力; 第三种意见认为序言一部分具有法律效力, 一部分没有法律效力。所谓一部分有法律效力指的是有规范的段落, 比如对国家根本任务的规定, 至于历史叙述部分就没有法律效力了。这三种关点, 宪法学界尚无定论。我个人看法, 序言应该跟条文一样具有法律效力, 违背序言就是违宪。因为序言反具体有重要精神实质性的东西作了规定, 特别是规定了国家的总任务,“一个中心、两个基本点”也在序言里如果违背它,当然是违宪。第四,根本法的个性程序不同于其它的一般法律。由于宪法的崇高地位,及其内容的根本性, 不宜轻易改动, 因此, 修改宪法必