京沪高速铁路建设(NJ2、NJ-3标段)安全控制体系及措施主讲:王俊峰2008年6月目录安全管理方针、原则、依据及目标、安全生产保证体系NJ-2、NJ3标段安全控制重点四、施工单位安全生产保证措施五、监理单位安全监督管理内容六、南京指挥部安全管理理念及基本思路安全管理方针、原则、依据及目标方针:安全第一、预防为主、综合治理。2、原则:◆第→管理者全面管安全,安全责任层层分解,责任落实到人。◆管生产必须管安全,谁主管谁负责。◆安全工作接受政府监督、行业管理、群众监督。◆施工单位对安全生产主体负责。3、依据▲《中华人民共和国安全生产法》▲《铁路建设工程安全生产管理办法》《铁道部铁路建设管理办法》《铁路工程施工技术规程》▲《京沪高速铁路安全生产管理办法》▲《京沪高速铁路建设安全文明标准》4、目标杜绝较大及以上施工安全事故▲杜绝较大及以上道路交通责任安全事故:▲杜绝较大及以上火灾安全事故▲控制和减少一般责任安全事故。安全生产保证体系1、组织机构▲总指挥部成立安全生产委员会,下设安全生产委员会办公室,配备专职安全工程师▲指挥部成立安全生产领导小组,是总指挥部安全生产委员会的派出机构监理单位成立安全生产监督机构,设置专职安全监理工程师,配置数量不少于2人。监理单位的安全生产监督机构是业主安全生产组织机构的延伸,由总监理工程师负总责▲施工单位成立安全生产领导小组,项目经理为组长,是安全生产管理的第一责任人,对本标段安全生产负有全面责任。副经理为副组长,职能部门和施工队负责人为组员;设置安全环保部门,专职安全管理人员按施工人员的1-3%配置项目部设专职安全工程师,施工队设专职安全员,班组设兼职安全员,全员参与安全管理安全保证体系框图2、管理职责▲总指挥部:贯彻执行国家和铁道部有关安全生产方针、政策和法规,发挥安全管理的“龙头”作用,在“统筹规划、检查指导、督促落实交流推进、评估验收、巩固提高”上负总责。①建立安全保障体系,确立各参建单位的安全职责。②确定安全生产目标,监控和评估安全生产状况③审查重大安全管理措施和安全技术方案,并督导落实。④制定主要安全管理人员的培训计划,并组织实施⑤组织安全生产监督检查,实施考核评比⑥选树安全生产先进典型,推广交流先进经验。⑦针对安全重点难点,组织开展科技和管理攻关活动⑧参与安全事故的调查与处理▲指挥部:作为总指挥部的派出机构,接受总指挥部的统一领导,对总指挥部负责,履行“组织统筹、监督检査、规范指导、交流推进”四项职能,发挥本管段安全管理的“核心”作用。①制定本管段安全管理制度和安全检查标准。②协调本管段各参建单位的“接口”工作和设计、咨询、监理、施工单位的关系。③监督指导监理单位的安全监理行为,督促监理措施落实到位。④组织对本管段各参建单位安全管理职责的监督检查。⑤按照权限审核审批安全管理措施和安全技术方案。⑥组织开展安全生产检查评比活动并实施奖惩。⑦针对安全重点难点,组织开展科技和管理攻关活动⑧组织本管段各参建单位的学习交流活动⑨负责或协调各参建单位与地方政府的关系⑩完成总指挥部交办的安全管理工作
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