“4.20”四川芦山强烈地震抢险救援案例的分析研究.pdf

分类号密级 UDC 注1 学位论文“4?20”四川芦山强烈地震抢险救援案例研究(题名和副题名) 陈瑜(作者姓名) 指导教师刘智勇教授电子科技大学成都侯建明主任四川省安全生产应急救援中心成都(姓名、职称、单位名称) 论文答辩日期 学位授予单位和日期电子科技大学 2014年6 月29日答辩委员会主席评阅人注1:注明《国际十进分类法UDC》的类号。电子科技大学硕士学位论文 STUDY ON THE CASE OF EARTHQUAKE RESCUEABOUT LUSHAN SICHUAN A Master ThesisSubmitted to University of Electronic Science and Technology of China Major: Public Administration Author: ChenYu Advisor: ProfessorLiuZhiyong School: Political Science and Public Administration 独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。作者签名: 日期:年月日论文使用授权本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘, 允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后应遵守此规定) 作者签名: 导师签名: 日期: 年月日摘要 I 摘要重大自然灾害的应急管理工作是政府应急管理工作的重要内容之一,其应对效果直接关系到人民的生命财产安全以及社会的和谐稳定。我国地广人多,遭受重大自然灾害的风险极大,受其影响范围极大,2008年汶川地震以来,我国连续发生了几次震级较大的地震,严重影响了经济发展、社会稳定及群众生命财产安全。虽然从“非典”以来,我国重大公共突发事件应急管理能力逐步提高,建立了以“一案三制”为核心的中国特色应急管理体系,但现行应急管理体系仍无法适应多种突发重大自然灾害的抢险救援需要,提高重大自然灾害应急管理能力迫在眉睫。这不仅是加强党和政府执政能力的基本需求,更是风险社会中保障社会和谐稳定发展的重要条件。在吸取多次重大自然灾害事件应对经验教训的基础上,我国政府在芦山地震发生后迅速、科学地启动应急预案,积极采取各类应急响应措施,政府、非政府组织、公众等多元主体协同应对各类突发事件。此次震后抢险救援工作展示了几大突出特点,如多元主体协同、各级政府快速响应及良好的信息公开工作,这不仅展现了我国政府重大突发灾害应急响应能力的提高,也对完善我国应急管理体系建设具有重大的借鉴意义。在阐述芦山地震抢险救援阶段的具体措施、基本特征和主要成效的基础上,本文择取抢险救援阶段最能突出反映政府应急管理能力提升的三大点(即多元主体协同、应急响应及信息公开)进行详细论述,再从危机响应、危机协调处置、危机信息公开和社会动员等层面系统分析芦山地震抢险救援阶段中我国政府应急管理能力提升的具体表现,最后总结提炼出芦山地震抢险救援工作的借鉴启示意义。关键词:芦山地震,抢险救援,案例 ABSTRACT II ABSTRACT Emergency Management is one of the major natural disasters government e mergency management an important aspect of its response effect is directly relate d to social harmony and stability. Of China's vast population,the risk of sufferi ng from major natural disasters ,under itsimpact greatly the range is great,si nce the 2008 earthquake,of mag