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国际经济法年会论文.doc国际经济法年会论文反垄断国际合作屮的积极礼让原则分析张瑞萍*摘要:经济全球化的发展使得反竞争行为也全球化了。当来口国外的反竞争行为影响到一个国家的经济利益,而域外管辖权的行使乂受到较大制约时,积极礼让原则的运用可以有效协调相关国家间的关系,共同遏止反竞争行为。积极礼让的基本特征是它的口愿性。口愿性既是积极礼让存在的现实基础,乂在一定程度上限制其作用的发挥。但作为OECD多年倡导并为许多双边协议所确认的避免域外管辖权冲突和实施反垄断法合作的一个基本方式,积极礼让在未来的国际反垄断合作中还会发挥更大的作用。关键词:积极礼让国际合作反竞争行为域外管辖权Abstract: ,,,initiatedbyOECDformanyyearsandadoptedbycertainbilateralagreements,forsolvingconflictsonjurisdictionalpowersandimplementinganti-monopolycooperations,itycanplayamoreimportantroleininternationalanti-: ity petitivebehaviorExtraterritoriality-、积极礼让原则的出现是反垄断国际合作的客观要求经济全球化使得反竞争行为也变得全球化了,i个国家的利益可能会受到外国公司在国外所从事的反竞争行为的伤害。在一国境内发牛的反竞争行为,一国政府有权力加以禁止,但对发牛在境外的损害一国利益的反竞争行为,国家权力的行使却受到了制约。为制止境外发牛的反竞争行为给木国所带来的或可能带来的损害,一些国家试图通过行使竞争法的域外管辖权来维护本国的利益。美国和欧盟的实践是这方面的典型的代表c欧盟委员会委员KarelVanMiert即曾明确指出,共同体“需要保证(1)在EC之外的反竞争行为没有摧毁EC内的公司和竞争者,或没有剥削消费者,和(2)在第三国市场上的反竞争行为并没有阻止EC公司进入这些市场,…在必要的吋候,委员会将毫不犹豫地使用它的权力去保护EC内的竞争不受扭曲和在值得关注的个案屮保障对外部市场的进入。1竞争法上的域外管辖权的行使突破传统的公权力行使上的国界限制。但在木国利益受到域外反竞争行为的影响吋,单方面行使竞争法的管辖权经常是无力的。行使这种管辖权的机构经常无法收集到充分而有力的证据,无法对行为者行使有效的强制,从而无法有效地阻止反竞争行为。而且,即使单方面行使域外管辖权可在一定程度上减少对本国的损害,但却极易引起国家间管辖权丄的冲突。因此,通过相关国家间的协调与合作成为减少管辖权冲突和有效地遏制跨国的反竞争行为的必然选择。当代反垄断法的实施是政府与政府合作的时代,而不是冲