土地规划对社会环境影响的评价.doc

土地规划对社会环境影响的评价.doc土地规划对社会环境影响的评价摘要:土地规划利用是社会发展到一定阶段的产物。目前土地资源的合理利用受到了日益复杂的社会环境问题的制约。实现土地资源的可持续利用是土地规划屮亟待解决的问题。因此本文从土地规划利用与社会环境之间相互作用的过程出发,分析了土地规划在社会环境影响评价中存在的问题,并针对上述岀现的问题提出提高土地规划环境影响评价的建议。建立土地规划利用与社会环境影响之间的协调关系,为我国建设环境友好型社会,更好的发挥土地规划,利用的综合协调功能。关键词:土地规划;社会环境;影响评价中图分类号::A引言我国的土地规划自1986年开始实施以来,作为一种实现土地资源优化配置的手段,是国家对社会和经济进行宏观调控的有效途径之一,是对土地资源超前利用的合理安排与分配的综合措施。人均土地资源相对贫乏是我国的一个基本国情,而且冃前我国又正处于发展的黄金时期,环境问题和人地矛盾口益突出。我国现行的土地规划利用是以土地总体规划为主体的一个多层次的规划体系,但由于土地规划在我国起步较晚,实施中存在不同程度的不到位和不完善等原因,加剧了我国的社会环境问题。1土地规划在社会环境影响评价中存在的问题土地的特征包括多功能性、位置的固定性和数量的有限性等,一旦土地的利用不合理,就会造成严重的环境问题,更有其者危及人类的生存。我国在土地利用规划在社会环境影响评价上与国外相比,无论是理论还是实践都相对滞后,其发展的基础是国外经验和我国实际国情。它经历了一个逐步形成、完善的过程,因此还存在着不少亟待改进和完善的缺陷与问题。。引起这个不平衡的原因之一就是,在一定区域内土地规划的不合理导致总供给与总需求不协调,土地的利用结构及用地布局与国民经济发展存在问题。没有站在全局的立场来考虑土地资源的合理配置,对土地的利用、开发、整治和保护都不利。区域不协调发展的另一方面原因是我国的土地规划大多以行政单位为基础。不同区域的行政单位之间,由于土地规划都相对独立于本行政区域范围内,难以实现行政区间的资源环境协调。,城市基础设施不断更新改进,城市化水平逐步增长,人民生活水平越來越好。然而相对之下,城市建设用地不断增加,农业用地大量流失,土地浪费现象日益加重,土地的不合理开发导致城乡差异也在不断扩大,使农民、农村、农业问题成为全面建设小康社会的最大难题。主要表现在农村经济十分萧条,市场发育严重滞后,农产詁率极其低下,产供销体系没有建立,资源配置无法优化;农村人口众多,劳动力严重过剩;城乡居民在政治、经济、文化、社会上两极分化严重,形成城乡二元社会经济结构,“三农问题”跃然纸上。没有充分发挥土地规划的作用是造成这种结果的重耍原因。2提高我国土地规划环境影响评价的建议为了有效地避免和缓解上述问题,提高我国土地规划环境影响评价,必须编制科学、合理的土地规划。我们应从全局和长远利益出发,合理编制土地利用规划,优化土地资源在时空上的配置,合理组织土地利用,并进行环境影响评价,确保规划付诸实施。,我们应该借助国家实施的西部大开发战略、振兴东北老工业基地等一系列措施中合理、高效和永续地利用土地资源,合理安排土地利用规划,有利于区域协调发展