绿色城市建设实施意见 建设意见.doc

绿色城市建设实施意见_建设意见绿色城市建设实施意见_建设意见各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构: 党的十七大提出了建设生态文明的新要求,这是全面建设小康社会的战略目标。近年来,我市在国家园林城市的基础上,扎实开展绿色宝鸡创建活动,把改善生态环境作为贯彻落实科学发展观、推动人与自然和谐、实现经济社会又好又快发展的切入点和突破口,科学谋划,精心组织,累计植树5000万株,,营造绿色林带7530公里,全市生态体系更加健全,森林覆盖率逐年递增,处处见绿见树,城乡生态环境大为改观,有力地推动了经济社会快速协调发展。前不久,我市在西北地区首家荣获全国绿化模范城市称号,标志着绿色宝鸡建设站在了新的历史起点上,步入了推进生态文明建设的一个重要发展阶段。创建国家森林城市、推进绿色宝鸡建设,是贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,推进生态文明建设的战略要求,也是加快实现“三个率先”、建设和谐奋进新宝鸡的重要举措和有效途径。现提出如下实施意见: 一、指导思想与工作原则(一)指导思想以科学发展观为指导,以改善城乡生态环境、建设生态文明为目标,以林业重点生态工程建设为支撑,广泛动员、全民参与、部门牵头、分类实施,开展植树造林,保护森林资源,努力构建完备的森林生态网络和繁荣的森林文化体系,推动全市经济社会又好又快发展。(二)工作原则 1、生态、经济、社会效益兼顾的原则。要突出生态立市,兼顾社会、经济效益的最大化,努力满足人们对以森林为主体的生态环境的需求,实现人与自然相和谐,社会、经济、生态协调可持续发展。 2、突出地域文化,体现区域特色的原则。要突出生态环保、人文特色两大优势,拓展和开发森林生态资源,不断挖掘周秦文化,汉、唐历史的文化积淀,使创建工作充分彰显地域特色,引领绿色文化,按标准积分,靠特色加分,提高创建工作整体水平。 3、城乡一体,统筹规划的原则。因地制宜,科学规划,做到创建规划与经济、社会总体规划及有关专业规划相衔接,城乡一体、协调发展,提高创建质量和效益,充分满足人们对森林的多元化需求,促进人与自然和谐。 4、政策扶持,利益驱动的原则。坚持政府主导与政策扶持相结合,财政投资与社会融资相结合,充分调动各界力量,积极吸引各项生产要素向林业生态建设聚集,全社会办林业,全民搞绿化。二、建设目标(一)总体目标按照《国家森林城市评价指标》要求,高标准规划,高质量建设,城乡一体,大力度推进。到年,市域范围新建绿色通道1万公里,营造以高大乔木为主体,乔、灌、藤、,%提高到52%。全面提升沿主要交通道路两侧,沿主要水系旁,沿重点台塬坡面,沿城镇、村庄周围等“四沿”区域绿化美化水平。初步构建起道路、水系、农田林网化,城镇园林化,台塬坡面森林化,农村生态家园化的高品位、近自然的现代城市森林生态系统,形成沿路沿街林网林带、北坡南山绿色屏障,使森林走进城市,让市民享受自然。(二)具体目标《国家森林城市评价指标》体系共41项,核心指标29项,结合我市实际,实现国家森林城市的具体目标是: 1、%提高到52%(其中,山区达到70%以上,丘陵区达到45%以上,平原区达到25%以上)。 2、城市建城区绿化覆盖率达到45%、绿地率达到38%、人均公共绿地面积达到12平方米。 3、九个县城绿化覆盖率达到35%、绿地率达到33%、人均公共绿地面积达到7平方米[1][2][3][4][5]下一页;重点城镇绿化覆盖率达到30%、人均公共绿地达到5平方米;农村村庄绿化覆盖率达25%以上,农田林网覆盖率达10%以上。 4、公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观的结合与协调,绿化率达80%以上。 5、河流、湖泊、渠道等水系沿岸注重自然生态保护,绿化率达80%以上。 6、突出乡土树种的培育应用,乡土树种占城市绿化树种使用量的80%以上;. 7、积极开展全民义务植树活动,义务植树尽责率达90%以上。 8、积极开展湿地和古树名木保护工作,建设生态科普宣传基地2处以上。三、规划布局(一)全市森林生态网络布局“森林城市”创建立足地域特征,突出城乡一体,按照“一轴”(即以市区为中心,沿渭河两岸、南北两山拓展的带状生态建设区)、“两山”(即秦岭-关山生态公益林区和千山黄土丘陵沟壑区)、“三网”(即市域内水系林网、道路林网和农田林网)、“多点”(即市域内50个重点镇的园林城镇建设和900个行政村的生态家园建设)布局,全面实施森林生态建设。(二)城区森林建设布局城区森林建设,按照《宝鸡市城市绿地系统建设规划》,实施“三横”、“三纵”、“多核”、“多廊”布局,在市区和近郊形成“北坡南山绿色屏障、渭河两岸绿色走廊、道路水系绿色林网”相互辉映的“水在城中、城在林中、依山傍水”的现代化生态园林大城市。