完善司法建议工作论文.doc

完善司法建议工作论文.doc完善司法建议工作论文完善司法建议工作的若干思考司法建议工作是人民法院主动将审判行为向案外延伸的重要方式之一,对发挥法院审判职能,参与社会治安综合治理,宣传社会主义法治,教育公民、法人和其它组织遵遵法律,梗塞制度和管理漏洞,自觉同违法犯法行为作斗争,维护社会稳定、增进***发展有着十分重要的意义。但是就实际操纵进程来看,法院司法建议工作的展开存在着很多缺失与不足,直接导致了实然与应然的背离,影响了其功效的发挥。一、司法建议的性质界定及其价值定位司法建议的性质界定:“审判权的延伸和补充”司法建议源于人民法院的审判权,但与审判权有质的区别,表现在:1•审判权针对的是诉讼中的题目,而司法建议针对的是诉讼外的题目;,而司法建议权一般不具有法律强迫性,它一般只具有建议、指导性;,而司法建议是对有关单位存在题目一种间接的监视和纠正;,被告必须受人民法院的支配,而接受司法建议不受法院的支配,它只是根据人民法院提供的有关事实材料,根占有关的法律、法规,在自己的职权范围里独立作出相应的处理决定。司法建议是人民法院审判权的必定延伸和有益补充。由于只有在行使审判权的进程中,人民法院才有可能发现题目,才能有针对性地提出司法建议。它是人民法院在行使审判权的进程中处理某些特殊情形的一种特殊职权。同时,司法建议是一项严厉的、不可忽视的司法活动。在发现题目后,及时提出司法建议也是人民法院的一种职责,它不能凭主观意志放弃或处罚。司法建议的价值定位:“司法能动地服务社会”夸大司法建议,就不能不讲能动司法。能动司法,简而言之,就是发挥司法的主观能动性,积极主动地为大局服务,为经济社会发展服务。能动司法对法院的审判工作提出了新的要求:法院不能拘泥于“裁判”这个狭隘的职能分工,只要是有助于预防、化解纠纷的工作,法院都要积极去做,包括积极展开调研、建立纠纷预警机制、提供司法建议也是司法工作的重要组成部份。法官不能只做单纯适用规则的消极的裁判者,而要充当“社会工程师”角色。司法建议工作是人民法院服务大