中介机构清理整顿工作方案.doc

.页眉. 页脚. 中介机构清理整顿工作方案一、组织领导为确保清理整顿规范工作取得实效,成立清理整顿规范中介机构领导小组,领导小组由局长任组长, 局班子成员担任副组长, 成员单位由规划科、建管科、城建科、督查科、村建科、房管局、质安站、村规院、房征办、供排水总公司组成。领导小组下设办公室, 设在局监察室, 具体负责清理整顿规范工作的组织协调和监督管理。二、清理整顿时间 201 4 年5月5 日开始至 2014 年7 月中旬结束。三、清理整顿的范围 1 、规划科:重点开展对村镇规划编制单位、测绘单位等中介机构及其分支机构的整治。 2 、建管科:重点开展对勘察设计机构、建设工程招投标代理机构、建设工程检测机构、建设工程监理机构、造价咨询机构等中介机构及其分支机构的整治。 3 、房管局:重点开展对房地产测绘单位、房地产评估机构等中介机构及其分支机构的整治。四、清理整顿的内容(一) 摸清全市中介机构的性质、名称、种类、数量、资质、资格、从业人员状况和发展现状等基本情况。(二)审查中介机构资质。是否持证执业并依法年检; 是否有规范的名称和组织机构; 是否有明确的章程和固定的执业场所;是否经过本行业主管部门审查验收;是否达到符合规定的执业人员数额;是否有规定的注册资金。(三)清查执业人员资格。对照有关规定,清理党政领导干部在中介机构兼职的问题; 审查执业人员是否具备国家规定的学历、职称, 是否取得必备的执业资格证书,以及“兼”、“挂”、“靠”的情况。(四)检查执业行为是否合法。是否有超范围中介服务行为, 是否存在出具虚假的评估、鉴定、验资报告, 发布虚假广告欺骗群众等情况; 是否存在垄断或操纵服务市场的问题; 是否按法定程序办事, 做到公开、公平、公正; 是否存在以压价、回扣、介绍费等不正当手段招揽业务; 有无“吃、拿、卡、要”现象; 有无行贿或收礼受贿等违纪违法行为。(五)检查中介机构财务管理是否规范。是否制定了符合账是否真实, 是否有不记、漏记或少记等现象; 是否存在做假账逃税漏税等问题。(六)检查中介机构收费是否存在问题。是否公示收费项目、. 页脚. 据; 是否存在自立收费项目, 自定收费标准行为; 是否存在擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次、超越收费时限收费问题; 是否存在机关工作人员利用工作职能为中介机构服务, 向单位、个人强行收费; 是否存在违反规定搞不正当价格( 收费) 竞争, 以低于服务成本收费; 是否存在搭车收费问题; 是否存在向行业主管部门支付“回扣”或“分成”的问题。(七) 检查主管部门与中介机构脱钩的情况。重点检查有无形式上脱钩, 实质上与主管部门搞“收益分成”的业务合作现象; 有无利用行政手段指定或变相指定服务对象接受中介服务的行为;有无行业主管部门将自身工作职能违法转交中介机构办理等现象。(八)检查对中介机构的监管是否缺位。检查登记管理机关、行业主管部门或行业协会履行职责的情况, 有无不作为, 乱作为, 有无失职、渎职造成不良社会影响的问题。五、清理整顿的方法和步骤全市清理整顿工作分自查自纠、重点检查、建章立制四个阶段进行。(一) 自查自纠阶段( 201 4 年5月5 日至 5月 10 日)各成员单位要对中介机构及其规范执业情况进行一次全面检查。一是全面摸清现有的相关职能部门所