小城镇规划管理体系探讨.doc

小城镇规划管理体系探讨.doc小城镇规划管理体系探讨周智谋罗平县规划局摘要:小城镇规划管理工作要在维护好当地居民利益的基础上做好相关工作,真正完善规划管理体系。本文探讨了当前小城镇规划管理在具体实践中存在的问题,并有针对性的提出完善规划管理体系的措施。关键词:小城镇;规划;管理随着经济不断发展,各级政府也越来越重视小城镇的建设和发展,但是就目前的情况来说,小城镇在建设和规划管理中还存在一些普遍性的问题,严重影响了小城镇的发展。要想推动小城镇规划和管理,就要有针对性的解决小城镇在规划管理中面临的问题。一、当前小城镇规划管理在具体实践中存在的问题(一) 小城镇管理制度存在漏洞在大部分地区,进行小城镇规划管理时,没有一个健全的规划管理机构,也没有一个完善的规划管理制度体系。对政府相关管理部门来说,由于缺乏统一的管理,统一的目标,要想更好地履行对于小城镇的规划管理职能是比较困难的。在县一级的政府管理部门,从职能上来说,只能对小城镇的发展给予一定的指导,然而在具体执行的时候,还需要小城镇相关部门来实跋,加大了沟通成木和负担。再者,由于行政权限的问题,小城镇在进行日常工作的管理时也存在一定困难。(二) 对于规划管理存在执行障碍对小城镇进行规划管理有的时候会出现很多矛盾,各方利益难以协调。加上城镇的政府有关部门人手相对不足,政府千头万绪的工作比较多,工作压力比较大,很多城镇规划工作在执行中存在很多客观原因,因此有的规划难以落实。一些不符合建设规范、不符合规划原理的具体规划行为难以进行有效地管理和纠正,有的建筑物甚至已经存在危险,但是难以迅速的进行处理。在执行中,部门之间推诿扯皮、敷衍了事,使很多不法建筑和违规建筑物大量存在,对小城镇建设带来严重的恶劣影响。部分地区的乡镇政府为了财政收入等原因,对违规建筑的所属企业采取地方保护主义,这种庇护使小城镇规划和小城镇长远发展非常不利。(三) 城镇政府部门的人手和经费不足,工作难以开展一些地区过渡偏重大城市的规划和管理,对于小城镇的建设还发展严重忽视,对不符合发展规划的行为听之任之,对于小城镇政府相关部门的预算比较紧张,使这些部门难以有效履行自身职能,拿不出足够的人员和经费对小城镇进行规划管理。一方面是城镇政府部门缺少高素质的管理人员,工作人员业务素质低下,另一方面是违法成木低,存在地方保护主义,因此推进规划管理工作。(四) 对小城镇规划管理工作宣传不够由于认识上的不足,经费和人员素质上的欠缺,使小城镇规划管理工作难以在人们心中实现正确的认知,导致相关工作的宣传力度严重不足。对于小城镇规划管理的宣传,还简单的停留在挂条幅、写大字等简单形式,难以形成深入人心的力量,达到良好的宣传效果。当地的居民对于小城镇规划管理工作的意义不理解不认同,因此导致居民对于相关工作的不支持[2]。由于缺乏宣传和政策解读,不少群众,甚至政府工作人员认为城镇的规划管理工作就是拆房子、建房子,拆掉居民住户,建起高楼大厦,在拆拆建建中形成了腐败等违法行为,因此对城镇规划管理非常反对。这种认识不仅与正常的小城镇规划管理工作的内涵有很大出入,也严重制约了当地的经济社会发展。二、面对新形势,建立健全小城镇规划管理体系小城镇的规划管理不仅关系着当地的经济社会发展,也关系着地区发展,不仅关系着城乡和区域建设发展的平衡,也关系着人们群众的切身利益。因此,在新形势下,要正确认识小城镇规划管理工作,同