深圳市海上休闲船舶管理办法.doc

深圳市海上休闲船舶管理办法.doc深圳市海上休闲船舶管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条[立法目的]为了加强深圳市海上休闲船舶管理,保障人身和财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《广东省渔港和渔业船舶管理条例》、《深圳市海上交通安全条例》等法律、法规,结合本市实际,制定木办法。第二条[适用范围]在深圳海域使用休闲船舶从事经营性海上载客旅游、观光、娱乐等活动适用本办法。木办法所称的休闲船舶是指核定载客量在十二人以下休闲旅游船舶和休闲渔业船舶。休闲旅游船舶是指从事海上旅游、观光、娱乐等休闲活动的船舶。休闲渔业船舶是指以休闲娱乐为目的,从事水上垂钓、捕捞、观光、体验渔业生产等与渔业有关的休闲活动的船舶。第三条[职责分工]各区人民政府(含新区管理机构,以下简称区政府)负责组织、协调各自区域内海上休闲活动的安全管理,落实安全管理责任。市交通运输行政管理部门负责对休闲旅游船舶经营单位的安全生产及休闲旅游船舶停靠的码头或浮动设施实施监督管理。市、区渔业行政管理部门(以下简称渔业行政管理部门)负责对休闲渔业船舶经营单位的安全生产及休闲渔业船舶停靠的码头或浮动设施实施监督管理。深圳海事管理机构(以下简称海事管理机构)负责对休闲旅游船舶实施监督管理。市、区渔政监督管理机构(以下简称渔政监督管理机构)负责对休闲渔业船舶实施监督管理。市、区规划国土(海洋)、公安、安监、市场监管等行政管理部门依据各自职责,负责休闲船舶的相关管理工作。第二章经营条件第四条[经营条件]经营休闲船舶应当符合以下条件:(-)依法进行工商登记,取得营业执照,具备独立法人资格;(二) 具有适航的船舶,配备适任的船员;(三) 有可供安全靠泊、上下旅客的码头或浮动设施;(四) 配备应急救援设施设备;(五) 建立安全与防污染管理制度和应急预案;(六) 配备专职的安全管理人员。第五条[企业备案]经营休闲旅游船舶或休闲渔业船舶的,应当符合本办法第四条的规定,并分别向市交通运输行政管理部门或渔业行政管理部门进行备案。市交通运输行政管理部门或渔业行政管理部门应当在受理备案申请后,即时向当事人出具备案回执。第六条[委托经营]个人和其他组织不得擅自从事经营性海上休闲活动。个人或其他组织所有的船舶从事经营性海上休闲活动的,可以委托经营休闲船舶的单位统一经营。接受委托管理的,应当与船舶所有人签订委托管理协议,对被委托管理的船舶承担安全管理责任。第七条[船舶检验和登记]休闲旅游船舶应当取得船舶检验机构核发的检验证书,并向海事管理机构申请船舶登记,取得船舶国籍证书。休闲渔业船舶应当取得渔业船舶检验机构核发检验证书,并向渔政监督管理机构申请船舶登记,取得渔业船舶国籍证书,从事渔业捕捞作业的还应当持有渔业捕捞许可证。第八条[船员条件]在休闲旅游船舶上服务的船员应当经过相应的专业技术培训、考试和评估,取得海事管理机构签发的船员适任证书。在休闲渔业船舶上服务的船员,应当经过相应的专业技术培训、考试,取得市渔政监督管理机构签发的船员适任证书。第三章安全管理第九条[安全生产责任人]休闲船舶经营单位是安全生产的责任主体,其主要负责人应当对安全生产工作全面负责。休闲船舶经营单位应当建立安全生产台账,积极配合相关行政管理部门开展安全检查。第十条[保险]休闲船舶经营单位应当购买旅客人身伤亡意外责任保险和船舶的第三者责任险。第丁一条[码头、浮动设施规划]市规划国土行政管理部门应当会同市交通运输行政管理部门、渔业行政管理部门,根据海洋功能区划及实际情况,制定可供休闲船舶停靠的码头、浮动设施规划。第十二条[码头、浮动设施验收]休闲船舶停靠、上下旅客的码头或者浮动设施应当满足安全条件和环保要求,配备救生和消防设备,在显著位置张贴旅客安全须知。休闲旅游船舶停靠、上下旅客的码头或者浮动设施应当经市交通运输行政管理部门验收合格。休闲渔业船舶停靠、上下旅客的渔业码头或者浮动设施应当经渔业行政管理部门验收合格。第十三条[秩序管理]码头或浮动设施由其所有人负责维护管理,经营休闲船舶的单位应当向游客出具客票,维护旅客上下船舶的秩序。第十四条[活动区域]休闲船舶的活动区域应当符合海洋功能区划和海上交通安全的相关要求。海事管理机构应当会同交通、海洋、渔业行政管理部门,根据海上交通安全需要划定休闲船舶的活动区域,报市政府批准。第十五条[出航要求]出航期间,休闲船舶经营企业应当安排专人值班,保持船岸之间的有效通信联络。休闲船舶经营企业应当密切关注天气预报和气象灾害预警信息,有下列情形之一的,应当禁止休闲船舶载客出海航行:(一) 晚上八时至次日六时;(二) 能见度低于三千米;(三) 海上风力达到蒲氏六级以上;(四) 其他严重影响船舶航行安全的恶劣天气或者海况。第十六条[船舶签证]休闲旅游船舶、休闲渔业船舶应当按相关规定到海事管理机构或渔政监督管理