星扬调查问卷及报告.doc

东莞市星扬社会工作服务社邓振君赖绮云摘要: 城镇贫困人群作为社会问题,在我国已成为关注的焦点。低保作为城市的特定贫困群体, 不仅是物质方面, 还有精神方面都是困乏。关注弱势群体, 需要立足弱势群体的需求, 通过政府救助、社会救济、社工服务、个人力量的“四位一体”, 社会贫困问题方能得到有效解决。关注弱势群体, 立足个人需求, 结合社会工作元素, 实现助人自助的长远目标,方能促进社会整体和谐。关键词: 低保户;需求;社会工作城镇贫困人群作为社会问题,在我国已成为关注的焦点,也是我国政府高度重视的关键性工作之一。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度, 根据联合国开发计划署的最新统计数字显示, 中国目前的基尼系数为 ,也就是说占总人口 20% 的最贫困人口占收入或消费的份额仅有 % ,而占总人口 20% 的最富裕人口占收入或消费的份额则高达 50% 。我们不能忽视城镇贫困人口的存在,必须坚持以科学发展观为指导,立足地方自身实际,分析导致城市贫困的根源。在“低保”这个特定城镇贫困群体里面,一方面,这些人在物质生活上处于绝对贫困状态, 缺乏稳定的经济收入, 缺乏必要的生活保障。另一方面,在市场竞争中处于劣势,受个人能力、教育程度、身体状况等因素的影响, 他们在劳动力市场中丧失了竞争价值, 缺乏选择机会和发展空间, 很难摆脱困境; 同时由于受社会转型和经济转轨等影响, 他们被排斥在主流社会之外, 无法参与正常的社会生产与社会活动。不仅如此, 在社会活动和政治生活方面, 由于掌握的资源有限, 特别是社会资本匮乏, 亲朋好友也大多处于同样的境遇, 缺乏掌握社会权力和社会资源, 导致他们利益的表达缺乏畅通的途径, 无法通过正当的渠道主张自己的权利。石龙镇兴龙社区低保户面临的问题与国内低保群体的情况相一致。为进一步了解本社区低保户需求, 贯彻落实构建和谐社区的精神, 石龙社工红棉综合服务中心对石龙镇兴龙社区低保户进行了一次调查。本次调查历时 2 个月, 调查方式为问卷调查和访谈相结合。发放调查问卷 50份, 其中有效调查问卷为 35份, 访谈人数为 38人。具体报告如下: 一、社区地理位置及基本数据(一)社区地理位置兴龙社区位于石龙镇旧城区绿化路以南区域及西湖龙田路一带城镇居民居住的区域, 东隔东江河与黄州新城区相望, 南隔东江河与西湖区相望, 西至石龙火车站, 北面分别与东区、西区为邻, 辖区面积约有 平方公里。(二)社区基本数据辖区常住户 5326 户,常住人口约 17954 人,外来人口约 11609 人。截至 2010 年4月7 日,本社区低保户户数为 50 ,共 156 人,占户籍人口的 % 。二、社区文化兴龙社区一直坚持“以为民为宗旨、以育民为中心、以安民为保障、以乐民为动力、以便民为重点”深入开展创建文明社区工作,坚决抓好社区的党政建设、计划生育、环境卫生、治安防范、社会保障和文化教育等。三、社区低保服务对象的特点截至 2010 年度 4月 27日, 兴龙社区低保户共有 50户。这大部分服务对象文化程度不高,没有特殊技能,其经济压力较大,上有老人,下有子女需要照顾。家庭中大多存在一定的困难,比如说失业、残疾、重病等。其文化层次、年纪等原因, 其就业压力较大, 形成一个恶性循环。 1 、家庭困难主要发生在 40 岁到 50 岁的中年人家庭; 2 、低保群体失业下岗、无固定工作等情况严重,占 % ; 3 、总体文化程度偏低,初中/ 技校及以下文化水平的比例占该群体的 % ; 4 、纯低收入困难家庭少,以单亲家庭、含残疾人家庭和长期病患家庭为主; 5 、人均收入偏低,人均收入处于 101 元到 300 元之间的家庭占 58% ; 6 、普遍拥有房屋,住房问题不大。四、服务人群成因分析从对低收入家庭户调查资料分析显示:低保服务对象素质不高。贫困群体中家庭经济主要承担者的学历与收入呈正比。从低保服务对象的学历构成看, 绝大多数文化程度较低, 在这些家庭中高中及以下者所占比例高达 % , 其中高中学历所占比例为 % , 初中及小学的分别占 % 和 % ,另外,文盲占 % 。不仅学历低、知识少, 而且缺乏专业技能。从低保家庭户主的职业看, 非技术工人的大大高于技术工人, 有的贫困家庭中几乎无专业技能可言。调查表明, 穷则思变, 饱尝了没有文化之苦的低保户家庭想让子女多读书, 然而由于经济原因,大部分子女在读书方面也有问题。随着石龙镇改革的深化,技术进步和经济结构调整,人员流动和职工下岗, 职工及离退休职工成为低保群体的主体是经济转型、深化改革的一种独特的社会经济现象。形成低保群体的发生、发展直至形成规模, 应从我镇区经济建设的历史、体制转轨的前后