金融金融论文范文试议“金融分权”猜想论文.doc

金融金融论文范文试议“金融分权”猜想论文.doc金融金融论文范文:试议“金融分权”猜想论文“金融分权”猜想论文近年来屡受争论的地方金融服务办公室(下称“金融办”)权责理由,以及在中央层面对地方金融办的统一管理理由,可能在未来一两年内逐步获得清晰界定。金融办是地方产物。与人民银行、发改、财政等地方分支机构不同,地方金融办在国务院一直没有相对应的统一管理部门。正如一位业内人士所言,地方金融办有理由就直接向国务院汇报,但国务院又难以真正去管各地金融办的具体事务。由此形成一大隐患,即中央很难统一地方金融办的规则、标准。同时,由于地方金融办的管理范围和权限不清晰、权责不统一,从而形成地方政府部门之间的监管摩擦。据悉,自金融办设立以来,上述理由不止一次的在全国金融工作会议上讨论,但都“束之高阁”O一位参加2007年全国金融工作会议的人士透露,“会议讨论过这个理由怎么办,但是结果不置可否。”当时全国20个省区市有金融办,到2010年以后各地均设有金融办。2012年的第四次全国金融工作会议上再次讨论该理由,结果仍是议而不决。十八届三中全会通过的《决定》明确捉出,要落实金融监管改革措施和稳健标准,完善监管协调机制,界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。如果说这是…个分权的信号,向下放权或向上收权,都必将触及现有权力和利益格局,但十八届三中全会体现的改革决心,有理由让我们期待金融分权的破局。笔者近从知情人士处获悉,目前这一历史遗留理由已经正式立题,由编制部门负责。未来如何理顺金融分权结构,还需回溯金融办的设立过程。金融办设立的契机与人民银行改革特别是分设出相关范文由写银监会有关。人民银行口1998年改革以后,打破行政区划设立九家大区行,在省一级、市一级不再设立分支机构,监管职能被削弱。而银监会在省一级有分支机构,但在地市级非常薄弱。在-•定程度上,金融监管和协调职能在省一级、地市一级、县一级都显不足。人民银行的大区行设置,意在防止地方政府干预金融,开启了中国金融体制和机构改革的纵向垂直管理体制之路,但经年累积,结果仍不乏地方政府“插手”金融。为应对地方的监管盲区、协调当地金融理由,地方金融办应运而生。上海金融办是屮国最早设立的地方金融办,成立于2002年,初始定位为议事协调机构,不属于政府部门,也没有行政审批权。但随着越来越多的微小金融机构的出现,地方金融办不得不对这些地方微小金融机构执行相应的监管职能。到2