如何防止学校拥挤踩踏事件的发生.doc

如何防止学校拥挤踩踏事件的发生。县区、各学校务必要引起高度重视,深刻吸取血的教训,迅速制定和完善《校园拥挤踩踏事故应急预案》,加强学校管理和对学生的安全教育,坚决杜绝此类事故的再度发生! 标题: 如何防止学校拥挤踩踏事件的发生。背景: 2009 年 12月7 日晚,湖南省湘潭市辖内的湘乡市私立育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件,目前已造成 8 人罹难、 26 人受伤。据湘潭市委宣传部介绍, 这一惨剧发生在育才中学 7日 21 时许晚自习下课之际, 学生们在下楼梯的过程中,一学生跌倒,骤然引发拥挤。到目前为止,已造成 8 人死亡、 26 人受伤,另有8 人在医院留观,以确定是否有伤情。 8 日晨, 湘乡市作出决定, 免除朱清华教育局党委副书记职务, 按程序免除其教育局局长职务,并在查清事故的基础上,追究其他人员的责任。湘乡市公安机关已经在第一时间对校长叶某采取刑事拘留措施。学校的董事长李某正在赶回湘乡市的途中,学校其他董事也被要求随时接受调查。为了事故善后处置有经济保证,湘乡市决定冻结学校资产。湘乡市教育局已经接管了学校日常管理事务。近年踩踏事故一览 2008 年4月 23日, 重庆市涪陵区百胜镇中心小学, 在教学楼第一楼的楼梯间内, 数名学生因为拥挤倒在人群中, 6 名小学生在事故中受伤。 2007 年8月 28日, 云南曲靖市马龙县一所小学发生踩踏事件, 导致 17 名小学生不同程度受伤, 2 名学生伤势严重。 2006 年 11月 18 日,江西都昌县土塘中学因学生系鞋带,引发一起学生拥挤踩踏伤亡事件。造成 6 人死亡, 39 名学生受伤。 2005 年 10月 25 日四川某小学停电, 因为一名学生说“见到鬼了”, 上晚自习的学生在楼梯间互相挤压、踩踏,导致 8 人死亡、 27 人受伤的惨剧。分析: 一、拥挤踩踏事故发生的特点(1) 易发生事故时间: 事故多在下晚自习、下课、上操、就餐和集会时, 学生集中上下楼梯, 且心情急切。(2 )易发生事故地点:事故多发生在教学楼楼层之间的楼梯转角处。(3) 易发生事故的学生群体: 事故发生主要集中在小学生和初中生。他们年龄较小, 自我控制和自我保护能力较差,遇事容易慌乱,使场面失控,造成伤亡。(4) 易发生事故的设施设备因素: 一是通道狭窄, 楼梯, 特别是楼梯拐角处狭窄, 不能满足学生集中上下的需要;二是建筑不符合标准,一栋楼只有一个楼梯,不易疏散;三是照明不足,晚上突然停电或楼道灯光昏暗,没有及时更换损坏的照明设备,也容易造成恐慌和拥挤。(5 )易发生事故的管理因素:一是学生在集中上下楼梯时,没有老师组织和维持秩序;二是学生上晚自习时没有老师值班,下课时无人疏导;三是个别学生搞恶作剧,在混乱情况下狂呼乱叫, 推搡拥挤, 致使惨剧发生; 四是没有对学生和教师进行事故防范教育和训练, 无应急措施。二、如何预防拥挤踩踏事故的发生 1 .加强内部安全管理(1 )制定预案:要制定《校园拥挤踩踏事故应急预案》,预案要有针对性和可操作性,并根据学校的发展不断完善。(2 )明确责任:学校要健全预防拥挤踩踏的各项安全管理制度,层层分解,落实到人。(3 )落实措施◎加强值班, 建立教师在学生集中上下楼梯时的值班制度。在学生集中上下楼梯时, 要有值班老师组织疏导。倡导错开时间,分年级、分班级逐次下楼,强调安全第一,不