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法治建设论文关丁法治论文.doc法治建设论文关丁法治论文:中国法治六十年[摘要]产品质量问题一直是人们关注的热点问题。对建国60年以來产品质量法的理论发展进行冋顾与梳理,并対英中的热点问题进行分析,有助于更系统全面地认识我国产品质量法,以促进产品质量法理论进一步发展。[关键词]产品质量法;法律体系;热点问题产品质量法是调整在生产、流通和消费过程中因产品质虽所发生的社会法律规范的总称。建立完善的产品质量法律体系有利于提高和保障产品质量,保护消费者的合法权益,同时规范社会竞争秩序,促进我国社会主义市场经济制度建设的发展与完善。-、法律体系与发展阶段(-J产生和初步发展阶段我国是世界上较甲进行产品质量立法的国家,秦朝、唐代、明代的立法中均有涉及产品质量方而的规定。新中国成立之初,山于长期实行高度集中的计划经济体制,我国虽然对质量工作有所重视,但并未将它摆到应有的位置,基本上未用法律于•段调報质最关系。改革开放后,质量立法工作开始起步,产砧质量法的理论研究步入了初步发展阶段。但是,以往的一些行政法规不能适应市场发展需要,同时山于这些法规的法律效力较低,不能有效地对产晶和市场进行管理。从总体上看,产品质量低、经济效益差成了经济建设中的突出问题,而此时我国产品质量的基本法一产品质杲法尚未制定。因此,理论研究多集中于探讨建立产殆质彊法的必要性、产品质最法立法体例等问题。其屮,比较全面地在教材屮列专章阐述产殆质量法律制度的是李昌麒主编的《经济法教程》,它对系统研究我国产品质量法律制度奠定了基础。到20世纪90年代,产品质量法出台的呼声越来越高,逐步出现专门介绍产品质量法的著作;其中,较早的是刘定华主编的《产品质量法概论》。(二) 确立阶段1993年2月22日,屮华人民共和国产品质嵐法正式通过。该法吸取了国外产品责任立法的先进经验,突破了产品责任的狭小范围,并体现了其应有的基本原则:一是强化国家对产品质量监督管理的原则;二是保护消费者利益原则;,我国产品质量法津法规体系建设渐趋完善。1993年9月1日,关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》与《产品质量法》同日实施,标志着产品质量法规建设跨上了新台阶。1997年3月14日公布的刑法修止案增加了“生产、销售伪劣商品罪”一节,共11条,加大了対假冒伪劣产品的处罚力度。我国还颁布了旨在提高服务质量的“三包”法规,计量、标准化方面的立法也取得了长足的进展。这一时期研究箸作不断涌现,大致口I分为两类:一类是偏理论性的专著,如刘文琦的《产品责任法律制度比较硏究》、李昌麒主编的《产殆质量法学研究》等;另-类是偏实务的案例分析和法律法规的诠释,如李弘编著的《产吊质彊责任案例评析》、牌见林和纪止昆的《消费者保护指南产品质量法百问》等。这些作品大多对产品质量法进行了较为全而的研讨。(三) 完善阶段山于产品质量法的贯彻施行,我国质量管理工作有了较大改进,产品质量的总休水平有了较大提高,部分产品质量已达到或接近。但是,随看市场经济的发展,原产品质量法开始难以适应实际情况的变化和要求,其修订势在必行。2000年7M8H,产殆质量法修止案审议通过,进一•步明确了各级政府在产品质量管理工作中的责任,要求企业必须建立健全并严格实施企业内部质最监督管理制度,完善了行政机关实施产殆质量监督的执法于段,对产品质量违法行为加大了处罚