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烟台经济技术开发区.doc烟台经济技术开发区建设工程质量责任追究制度第一章总则第一条为提高我区建设工程质量,落实建设工程质量责任制,依法查处和追究造成质量事故(问题)的单位及责任人的责任,根据《建筑法沢《建设工程质量管理条例》等相关法律法规,结合开发区工程建设实际,特制定本制度。第二条凡是在我区范围内从事建设工程活动的单位和从业人员,必须遵守本制度。第三条对发生质量违规行为单位的处罚分为责令改正、通报批评、记不良行为、局部停工、停工整顿、经济处罚(处罚额度依据相关规定执行)、禁止进入我区建设市场。根据违规行为的轻重程度,按以上处罚方式之一或多种方式进行责任追究。对发生质量违规行为从业人员的处罚分为责令改正、通报批评、记不良行为、经济处罚(处罚额度依据相关规定执行)、禁止进入我区建设市场。根据违规行为的轻重程度,按以上处罚方式之一或多种方式进行责任追究。对情节严重,造成重大质量事故的单位和从业人员,建议相关机关降低资质等级,吊销资质证书和执业资格证书。第四条质量违规行为分为一般质量违规行为和严重质量违规行为。相关单位和人员有一般质量违规行为的,按下列方式予以处罚:责令改正,通报批评,记不良行为相关单位有严重质量违规行为的,按下列方式予以处罚:视情节轻重给予责令改正,通报批评,记不良行为,局部停工,情节严重的处以停工整顿,经济处罚,禁止进入我区建设市场,建议相关机关降低资质等级,吊销资质证书。相关人员有严重质量违规行为,视情节轻重给予通报批评,记不良行为,情节严重的处以经济处罚,禁止进入我区建设市场,建议相关机关吊销执业资格证书。第二章质量违规行为责任认定第一节建设单位质量违规行为责任认定第五条工程建设单位有下列违规行为之一的,属一般质量违规行为。(一) 未按照规定组建项目组织管理单位或机构,主要负责人的技术和管理能力不能满足建设项目管理需要的;(二) 建设项目质量管理责任制未落实;(三) 未向有关单位提供必要的工程项目资料或提供的资料有严重错误的;(四) 在管理过程中,对突发紧急质量事件采取回避态度不报告或越权最终处理的,或违反管理程序对质量问题未按规定组织有关单位、专家研究擅自处理的;(五)对从业单位不履行工程合同,明显质量管理违规行为未予及时制止、纠正、处理或处理不当的。第六条工程建设单位有下列违规行为之一的,属严重质量违规行为。(一) 将工程发包给不具备相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的;(二) 将建设工程肢解发包的;(三) 未办理工程质量监督手续组织工程开工建设;(四) 迫使承包方以低于成本的价格竞标的;(五) 任意压缩合理工期的;(六) 明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;(七) 施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;(A)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;(九)明示或者暗示號工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;(十)房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的;(十一)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的;(十二)建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的;(十三)未组织竣工验收,擅自交付使用的;(十四)验收不合格,擅自交付使用的;(十五)对不合格的建设工程按照合格工程验收的;(十六)发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的;(十七)因过错造成质量事故的,单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故,构成犯罪的。第二节勘察、设计单位质量违规行为责任认定第七条勘察、设计单位有下列违规行为之一的,属一般质量违规行为。(一) 设计单位未按合同的约定参与工程相关分部工程验收的,技术能力不能满足工程建设需要的;(二) 未组织施工、监理单位进行工程技术交底等设计服务工作的;(三) 施工图设计有明显错、漏等失误未及时发现的;(四) 施工中遇到复杂或重大技术问题设计服务不到位,造成工程质量缺陷的;(五) 未履行变更设计程序,擅自修改工程施工图设计的;(六) 对因设计原因造成的工程质量事故,未能提出相应的事故分析报告和技术处理方案的。第八条勘察、设计单位有下列违规行为之一的,属严重质量违规行为。(一) 超越本单位资质等级承揽工程的;(二) 未取得资质证书承揽工程的;(三) 以欺骗手段取得资质证书承揽工程的;(四) 勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的;(五) 将承包的工程转包或者违法分包的;(六) 勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;(七) 设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(A)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(九)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的;(十)因过错造成质量事故的,单位违反国家规定,降低工程