人民警察专业基础知识——人民警察法要点总结--资料.docx

第一章 公安机关的性质、职能和宗旨一、公安机关的建立与发展(一)警察的起源与发展1、警察的含义警察的含义一般是指具有武装性质的维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全的国家行政力量2、警察的起源决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。警察产生的条件(1)生产力的发展、私有制的产生,是警察产生的经济条件(2)阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性,使警察产生的阶级条件(3)维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要,是警察产生的社会条件(4)国家机器的形成,是警察产生的政治条件3、警察的发展(1)萌芽期的警察在警察萌芽时期,同时伴生的有监禁行为、审判行为的萌芽(2)古代警察的特点a、军警不分,警政合一b、行使职权时在法律上极不严格c、私刑、私狱普遍存在(3)近代警察较早建立近代警察制度的国家是法国和英国,由于受英法两国警察制度的影响,形成了两种不同的警政管理体制:地方自治制和中央集权制,地方自治制以英国为代表,中央集权制以法国为代表4、中国的近代警察时间1898 年1905 年1912 年1927 年1946 年建立者陈宝箴清政府南京临时政府蒋介石蒋介石名称湖南保卫局巡警部内部警政司内政部警察总署备注我国最早的专职警察机构第一个全国性专职警察机构将“巡捕”和“ 巡警”改为警察把各省、市、县的警察机关改为“公安局”把各省、市、县的警察机关改为“警察局”5、近代警察与古代警察的区别(1)近代警察的职能是独立的,警察的职能主要集中于警察机关。古代警察的职能尚未集中于一个统一的专门机关,而是由行政官吏、军队、审判机关分别行使(2)近代警察从中央在地方形成了多层次的专门工作系统,成为国家庞大的专政工具之一,行使专门的职权。古代警察则军警不分,警政合一,没有专门的组织(3)近代警察强调法制。警察机关的建立及其体制和职权,均以宪法或法律为依据。古代警察执法极不严格,私刑普遍存在(4)近代警察有统一的制式服装,古代警察则没有专门的服装(二)、我国人民公安机关的建立和发展1、新中国成立前的人民公安机关时间1927 年1931 年1937 年1939 年建立者周恩来名称中央特科国家政治保卫局陕甘宁边区人民警察,简称“边警”社会部备注中央机关设立的最早的保卫组织我国最早的人民政权的公安机关我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍2、新中国成立后的人民公安机关(1)建国后 17 年的人民公安机关1949 年 10 月 9 日,中央人民政府委员会任命罗瑞卿为中华人民共和国中央人民政府公安部部长,杨奇清为副部长。10 月 15 日召开第一次全国公安会议,11 月 1 日公安部正式成立17 年间的辉煌成就:a、在全国范围内建立健全的公安组织机构,明确了公安任务b、清除反动势力的残渣余孽和旧社会遗留下来的污泥浊水c、开展镇压反革命运动d、改造大量战争罪犯e、保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行,保卫了社会主义革命和社会主义建设的顺利进行(2)十年“文化大革命”间的公安机关(3)新时期的公安事业二、公安机关的性质公安机关的性质是:公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量(一)、公安机关是人民民主专政的重要工具公安机关是人民民主专政的重要工具,这是公安机关的阶级属性,也是它的根本属性,这一属性表明:(1)公安机关具有鲜明的阶