维稳工作应急处置预案.doc

维稳工作应急处置预案1总则11编制目的为进一步做好我司交通运输稳定工作,保障人民群众出行,增强和提高我司处置群体性突发事件的能力,最大限度地预防和减少行业群体性突发事件造成的社会影响和损失,保障我司稳定健康发展,促进经济社会全面协调可持续发展。12编制依据本预案的编制根据宜宾市人民政府办公室“宜府办[2008]280号《关于做好全市交通运输行业稳定工作的紧急通知》”,宜宾市公路运输管理处《关于贯彻<宜宾市人民政府办公室关于做好全市交通运输行业稳定工作的紧急通知>的通知》,以及“长运管[2008]131号《关于印发〈长宁县道路运输行业维稳工作应急处置预案〉的通知》”,结合我司实际,制定本应急预案。13适用范围本预案适用于在本县辖区内发生的道路运输经营者、从业人员集体上访、游行示威、堵路罢运、重大群体性械斗、聚众打砸抢烧、聚众冲击党政机关等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件的预防、预警及处置。14工作原则:141坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则。以预防为主,力争做到早发现、早报告、早控制、早化解;142坚持“谁主管、谁负责”和“一把手”负总责的原则。严格按照预案规定,对突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展;143坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对;144坚持以安抚情绪和解释疏导为主。对经营者和从业人员要加强教育疏导,防止矛盾激化,讲清法规政策,吸收合理化建议;145坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,“动之以情、晓之以理”,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大;146坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好现场处理工作。2组织体系及职责21应急组织机构与职责211长宁县竹都运业有限责任公司群体性突发事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)由公司经理(安全第一责任人)任指挥长,副经理(安全第二责任人)任副指挥长,安全科、行政办公室、综合经营科、财务统计科科长为成员。应急指挥部下设办公室在安全科,由安全科科长(安全第三责任)兼任办公室主任,具体负责应急指挥部的日常工作,完成指挥部交办的其他工作任务。212应急指挥部主要职责:制定应急处置预案;决定应急处置预案的启动;决定现场处置指挥小组人员的组成和分工,授权指挥小组进行现场处置;决定其他应急处置工作中的重大问题。213应急指挥部办公室职责:负责信息汇总和综合协调,发挥当我司群体性突发事件应急预案运转枢纽作用;负责接收和办理向上级报送紧急重要事项;承办应急管理专题会议,督促落实上级有关决定事项和领导指示精神;组织起草修订《长宁县竹都运业有限责任公司维稳工作应急处置预案》;协调我司群体性突发事件的预防、应急处理、信息发布、应急保障和宣传培训工作;收集、掌握动态信息,平息、化解矛盾。22组织体系框架应急指挥部下设综合组、现场治安组、后勤保障组。221综合组综合组由公司办公室人员组成,办公室主任任组长。主要职责:负责处理应急协调事务;负责向各组传达应急指挥部负责人的指令;负责与有关方面联系,督促有关方面工作;报告各组应急处理工作中的重大问题;负责应急处理工作,根据需要公布事件及应急处理信息,必要时向上级报告;负责事件应急处理工作情况的汇总和上报;承办应急指挥部负责人交办的其他工作。222现场治安组现场治安组由安全科和综合经营科全体人员组成,安全科长(安全第三责任人)任组长。主要职责:负责事件的分析处理,内容包括事件特性、危害程度和事件波及范围;负责控制源头,防止事件扩大;负责事件现场照像、摄像;负责搜集与事件有关的物证、证人证言和资料;负责查明事件发生的直接原因和责任;协助相关部门组织维护事发现场和区域治安交通秩序;协助相关部门疏散事件区域内的无关人员;协助公安机关处理与事件有关的其他治安问题;承办指挥部负责人交办的其他工作。223后勤保障组后勤保障组由财务统计科全体人员组成,财务统计科长任组长。主要职责:负责组织调度应急处理所需的器材、车辆等应急物资,承办应急指挥部负责人交办的其他工作。3预警机制31应急准备与预防311落实工作责任制度。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,层层落实维稳责任。稳定工作公司经理(安全第一责任人)负责制,分管副经理(安全第二责任人)是直接责任人。建立下级服从上级、个人服从组织、一级对一级负责的责任体系,确保政令畅通、行动迅速,按照指令要求全力投入应急处置工作。同时,各职能部门要充分发挥职能优势,加强协作配合,各尽其职,整体作战,形成工作合力。312、落实排查防范制度。要严格按照各自职能,把维稳工作重点前移,积