滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）.pdf

国开办发〔2012〕54号国务院扶贫办国家发展改革委关于印发滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划的通知广西壮族自治区、贵州省、云南省人民政府,国务院有关部门、直属机构: 根据《国务院关于滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011 -2020年)的批复》(国函〔2012〕57号),现将《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011 -2020年)》(以下简称《规划》)印发给你们,并就有关事项通知如下: 一、滇桂黔石漠化片区集民族地区、革命老区和边境地区于一体,是国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场中少数民族人口最多的片区。《规划》实施要深入贯彻落实科学发展观,按照“区域发展— 1 —带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路,着力加强基础设施建设,着力培育特色优势产业,着力促进人力资源开发,着力发展社会事业,着力开展以石漠化综合治理为主要内容的生态建设和环境保护,将滇桂黔石漠化片区建设成为扶贫攻坚与石漠化综合治理相结合重点区、重要能源和矿产资源深加工基地、国际知名喀斯特山水与文化旅游目的地、民族团结进步和边境繁荣稳定模范区、珠江流域重要生态安全屏障。二、请广西壮族自治区、贵州省、云南省切实加强对《规划》实施的组织领导,健全工作机制,落实工作责任,按照《规划》确定的指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、空间布局和发展重点, 组织编制本省(区)和片区内各县(市、区)的实施规划,确保各项任务和政策措施落到实处。要加强滇桂黔石漠化片区跨省协作, 打破行政分割,发挥比较优势,实现资源共享、优势互补,促进交流合作。三、请国务院有关部门按照职能分工和具体任务,加强对《规划》实施的指导,研究制定贯彻落实《规划》的具体措施,加大对滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚的支持力度,在政策制定、资金投入、项目安排等方面给予倾斜。水利部、林业局作为滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚工作的联系单位,要加强沟通协调,统筹研究、指导和帮助地方解决工作中遇到的困难和问题,合力推进《规划》实施。— 2 —四、国务院扶贫办、国家发展改革委按照国务院的批复精神, 加强对《规划》实施的指导、协调和督促检查工作,会同广西等三省(区)人民政府组织开展《规划》实施评估,及时向国务院报告实施情况。附件:滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011 - 2020年) 二〇一二年七月十二日— 3 —附件: 滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011 -2020年) 国务院扶贫开发领导小组办公室国家发展和改革委员会二〇一二年七月— 4 —目录序言 9 ………………………………………………………………第一章基本情况 10 ………………………………………………第一节自然条件 10 …………………………………………第二节经济社会发展 10 ……………………………………第三节贫困状况与特殊困难 11 ……………………………第四节发展机遇 13 …………………………………………第五节重大意义 14 …………………………………………第二章总体要求 15 ………………………………………………第一节指导思想 15 …………………………………………第二节基本原则 15 …………………………………………第三节战略定位 16 …………………………………………第四节发展目标 17 …………………………………………第三章空间布局 20 ………………………………………………第一节功能分区 20 …………………………………………第二节空间结构 20 …………………………………………第三节城镇布局 22 …………………………………………第四章基础设施建设 23 …………………………………………第一节交通 23 ………………………………………………— 5 —第二节水利 25 ………………………………………………第三节能源 26 ………………………………………………第四节通信和信息化 27 ……………………………………第五节城镇基础设施 28 ……………………………………第五章产业发展 29 ………………………………………………第一节农业 29 ………………………………………………第二节工业 31 ………………………………………………第三节旅游业 32 ……………………………………………第四节民族文化产业 34 ……………………………………第五节现代服务业 35 ………………………………………第六节产业结构调整与产业协作发展 36 …………………第七节产业化扶贫 37 ………………………………………第六章农村基本生产生活条件 38 ………………………………第一节农业生产条件 38 ……………………………………第二节农村人居环境 38 ……………………………………第三节整村推进与扶贫搬迁 39 ……………………