2021年局部调整镇土地利用总体规划.doc

局部调整镇土地利用总体计划汇报
“十一五”时期是本世纪头二十年建设开局关键历史时期，是经济社会实现新发展时代脉搏，也是省寻求新发展，全方面振兴东北老工业基地新起点。本着发挥计划空间约束能力，落实党十六大精神和十六届三中全会确定“科学发展观”、“五个统筹”、“五个坚持”发展要求，市有效利用和保护区域资源，优化发展环境，提升发展优势，消弭发展障碍，走出了一条经济连续发展、社会全方面进步、资源连续利用、环境不停改善、生态良性循环发展道路。
市经济和社会发展正置身于经济全球化和振兴东北老工业基地双重机遇下，市委、市政府深入强调科学技术和对外开放作用，把构建社会主义友好社会和提升人民生活水平作为经济建设出发点和落脚点。县是牵动市经济社会发展中枢神经，对市发展起着至关关键作用。这就需要我们正确定识县域整体发展在“振兴东北老工业基地”关键战略中地位和作用，深入分析县域经济、社会发展环境承载条件，明确区域发展面临形势和要求，科学制订县经济、社会发展战略和空间布局，合理确立经济社会发展指导思想和关键任务。镇是县在以后一段相当长时期内，关键开发乡镇，为有效配置区域发展资源，合理构筑城镇发展空间，促进县地方经济可连续发展，加紧城镇开发建设力度，确保经济社会发展对建设用地合理需求，使经济发展和社会各项事业发展相协调，愈加科学、合理利用土地资源，妥善处理计划和建设不相适应矛盾，全方面构建友好县，急需对县镇土地利用总体计划做局部调整
。现就此次调整计划对县各级土地利用总体计划实施影响进行评定。
一、评定目标、标准和依据
(一) 评定目标
从土地利用总体计划角度出发，分析该项目选址合理程度，并估计该土地计划调整方案对镇土地利用总体计划可能造成影响，为计划实施提供科学、合理、可行技术支撑。
(二) 评定标准
。计划修改过程中应本着严格控制建设占用耕地思绪，预防因盲目开发建设而乱占耕地，确保经济社会发展和人民生活对农产品需求，同时能够实现区域内建设占用耕地占补平衡。
。依据工程项目用地实际需要，能够本着节省和集约用地思绪，根据经济社会可连续发展目标和国土资源管理、环境保护等要求，科学安排建设用地。
。修改后计划应延续原计划中保护和改善生态环境标准，根据保护优先、兼顾治理要求，在计划实施过程中推进土地资源保护和生态环境综合整改，保障土地资源可连续利用。
。应严格按摄影关法律、法规中相关土地利用总体计划修改程序和审批权限修改土地利用总体计划。
。计划修改应重视和城市计划、村镇计划、交通计划、环境计划、水利计划等相关计划衔接，确保土地利用总体计划和其它相关计划协调。
。计划修改方案在编制过程中应广泛搜集各部门、各单位人员和公众意见，提升公众参与程度，计划修改方案经教授论证，以提升计划修改科学性和可行性。
二、拟调整区域概况
(一) 县区概况
1. 自然概况
县土地面积宽广，处于三北地域中间带，是植物过渡带，光照充足，昼夜温差较大，适合多个农作物和牧草生长，为发展优质水果及其它经济作物提供了得天独厚气候条件和宽广空间；生物资源丰富，多种农副产品有200多个。粮食作物以谷子、玉米、高粱为主，经济作物以棉花为主，瓜菜等次之。
县棉花素有“银县”之称，被国家确定为长城以北唯一优质棉生产基地县，全县年平均产皮棉5万多担。县粮菜种植面积不停扩大，生态农业发展势头强劲。每十二个月小杂粮播种面积稳定在20万亩以上，年产杂粮4500万千克。
2. 经济发展概况
县工业基础实力雄厚，发展潜力巨大。关键工业有化肥、发电、运输机械、造纸、玻璃、冶炼、建材和纺织、酿酒、塑料等行业。全县现有乡及乡以上工业企业156家，初步形成了以采矿、纺织、轻工、机械、化工、冶炼、建材、酿造等行业为关键工业体系，工业产品已达110多个品种2600多个规格。
县坚持以小城镇建设为关键，引领城镇均衡发展。科学计划，因地制宜，突出特色，确立和壮大支柱产业，繁荣小城镇经济，构建城镇互动产业格局，使小城镇成为当地农村二三产业集中地、农村富余劳动力转移地、农村商品和生产要素集散地和为“三农”服务中心地。
3. 矿产资源概况
县山川孕宝，矿产资源较为丰富。多年来，经过地质部门探测和广大干部群众发掘，现已发觉矿产有26种。包含金、钒钛、锰、磁铁、铜、钼、铅、锌、钨、煤、草炭、油页岩、石灰石、白云石、方解石（包含冰洲石）、黄铁矿、耐火黏土、石棉、氟石、珍珠岩、膨润土、高岭土、玛瑙、建筑石材（大理石、玄武岩、花岗岩、闪长岩、辉绿岩等）、矿泉水、“麦饭石”等。现在关键开发有金、锰、铁、石棉、石灰石、氟石、珍珠岩、花岗岩、玄武岩、耐火黏土、大理石等。有待