2021年反垄断年度报告垄断协议篇.docx

反垄断年度汇报垄断协议篇（案例部分）
 
（执笔人 魏士廪 马瑞兴  审稿人 甄庆贵 张黎）
 
说明：汇报纸质版还未印刷出来，请已经预定好友耐心等候，鉴于平台字数限制，先发部分内容，全部内容已发表在LexisNexis,能够在“律商联讯数据库”查看。
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第一节 垄断协议经典案例关键点梳理
一、汽车行业垄断协议案
（一）奔驰垄断协议案
（二）东风日产垄断协议案
二、八家滚装货物国际海运企业垄断协议案
三、湖南七家混凝土企业垄断协议案
四、湖北省十二家保险企业垄断协议案
五、首例联合抵制垄断协议案
六、页岩砖经营者垄断协议案
第二节  分析、评述和提议 
一、相关执法主体分析和评议
二、垄断协议性质及行业分布分析
三、和垄断协议达成、实施相关主体及法律责任分析
四、相当部分市场经营主体对垄断协议违法性仍认识不足
五、垄断协议行为表现形式多样且越来越趋于隐蔽和少留痕迹
六、没收违法所得处罚分析和评议
七、宽大情况和处罚结果分析
八、在整体市场经济趋缓情况下，垄断协议案件发生量可能会增加
九、相关提议
（一）深入实施更规范、全方面和立即性执法信息公开
（二）深入完善处罚决定书内容
（三）加大宣传力度，降低垄断协议行为发生
（四）加紧完善反垄断法相关配套法规、规章或指南
 
第一节  垄断协议经典案例关键点梳理
一、汽车行业垄断协议案
（一）奔驰垄断协议案[1]
垄断行为性质：横向垄断协议，纵向垄断协议之维持转售价格
处罚决定书公开：对奔驰行政处罚决定书已在江苏省物价局官网公开，但对经销商处罚决定书在本汇报出具日前还未发觉公开。
处罚时间：4月
反垄断执法机构：江苏省物价局
被处罚主体：（1）北京梅赛德斯-奔驰销售服务、梅赛德斯-奔驰（中国）汽车销售和北京奔驰汽车。（2）南京、无锡、苏州三地奔驰经销商。[2]
宽大情况及处罚结果：江苏省物价局对奔驰汽车价格垄断案依法作出行政处罚，对奔驰企业处以上十二个月度相关市场销售额7%罚款，；对在奔驰企业组织下达成并实施垄断协议南京、无锡和苏州三地部分经销商处以上十二个月度相关市场销售额1%罚款，，其中对主动汇报达成垄断协议相关情况并提供关键证据经销商，依法免去或从轻处罚。
处罚法律依据：（1）对奔驰企业处罚法律依据为《反垄断法》第十四条、第四十六条和第四十九条要求；（2）对南京、无锡和苏州三地经销商处罚法律依据为《反垄断法》第十三条、第四十六条和第四十九条要求。
处罚事实依据：（1）奔驰企业和江苏省内经销商达成并实施了限定E级、S级整车及部分配件最低转售价格垄断协议。1月至7月，奔驰企业经过电话、口头通知或召开经销商会议形式，限制江苏省不一样区域内E级、S级整车最低转售价格。奔驰企业经过加大对经销商考评力度，对不实施限价政策经销商进行约谈警告、降低政策支持力度等多个方法，促进垄断协议得以实施。奔驰企业在达成并实施垄断协议过程中，起到了主导和推进作用。
（2）奔驰汽车苏州经销商自11月起，南京、无锡两地经销商自1月起，在奔驰企业组织下数次召开区域会议，达成并实施了固定部分配件价格垄断协议，违反了《反垄断法》第十三条要求。
（二）东风日产垄断协议案[3]
垄断行为性质：横向垄断协议，纵向垄断协议之维持转售价格
处罚决定书公开：至本汇报出具日，仍没看四处罚决定书公开，包含对东风日产企业处罚和对经销商处罚。
处罚时间：9月（依据官方新闻稿公开时间推断，广东省发改委官方新闻稿公开时间为9月10日）
反垄断执法机构：广东省发展和改革委员会
被处罚主体：东风日产（因为处罚决定书没有公开，具体被处罚主体名称尚不清）
宽大情况及处罚结果：在调查过程中，东风日产主动配合，并在调查开始后立即停止了相关违法行为，依据法律要求修改了经销协议、商务要求等企业管理政策；广州经销商停止了价格协商，废除了区域价格协议。广东省发展改革委决定对东风日产处上十二个月度相关市场销售额3%罚款，；对达成并实施垄断协议经销商处上十二个月度相关市场销售额2%至4%罚款，计1912万元。
处罚法律依据：对经销商处罚法律依据为《反垄断法》第十三条、第四十六条和第四十九条；对东风日产处罚法律依据为《反垄断法》第十四条、第四十六条和第四十九条。
处罚事实依据：
广东省发展改革委于8月起依法对东风日产开展反垄断调查。经查，至7月，东风日产经过下发商务要求、价格管理措施、考评制度等方法，严格限定广东省内经销商整车销售网上、电话和营业厅报价和最终成交价，并于