2021年天水市关中天水经济区发展规划实施方案.doc

天水市关中—天水经济区发展计划实施方案
20XX年6月10日，经国务院同意，国家发改委正式公布了《关中—天水经济区发展计划》（以下简称《计划》），标志着西部大开发进入一个新阶段。天水作为《计划》中次关键城市，迎来了千载难逢历史性机遇。省委、省政府高度重视，20XX年2月10日，出台了《甘肃省人民政府相关落实落实〈关中—天水经济区发展计划〉意见》（以下简称《意见》）。为了全方面落实落实《计划》和《意见》，打造经济区西端新经济增加极，推进全市经济社会跨越式科学发展，结合天水实际，特制订本实施方案（以下简称《实施方案》）。
　　第一章  总体思绪
　　落实落实《计划》和《意见》必需深入明确发展指导思想、基础标准和发展目标，找准发展关键，创新发展模式，提升发展质量，实现经济社会跨越式科学发展。
　　第一节  指导思想
　　指导思想：以科学发展观为指导，坚持解放思想，创新机制，优化结构，抢抓机遇，联结陇东南、融入大关中, 奋力推进天水经济社会跨越式科学发展。强力推进工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市五大战略，着力搞好交通对接、工业协作、旅游联合、商贸流通四个联动，做大做强装备制造、特色农业、文化旅游三大优势产业，突出基础设施、生态环境、友好社会三大建设，努力提升本市经济综合实力、基础设施水平、可连续发展能力、对外开放程度和人民生活质量。
　　基础标准：坚持科学发展，统筹兼顾标准；坚持以人为本，改善民生标准；坚持抢抓机遇，政策支持标准；坚持开放合作，互利共赢标准；坚持政府引导，市场运作标准；坚持统一计划，分步实施标准。
　　第二节  发展战略
　　根据《计划》、《意见》提出发展目标，和省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，市委、市政府提出了“1135”发展战略：即建设一圣地、一枢纽、三基地，打造五品牌。
　　专栏1：发展战略
　　一圣地：全球华人寻根祭祖圣地
　　一枢纽：区域综合交通运输枢纽
　　三基地：国家循环经济产业聚集示范基地、科技创新示范基地、航天育种示范基地
　　五品牌：西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西部最好宜居环境城市、国家关键旅游城市。
　　第三节  发展目标
　　本市实施《计划》总目标是：两年起好步，5年大发展，10年新跨越。努力达成“六新”目标，基础设施有新突破、创新能力有新提升、城镇化水平有新提升、公共服务达成新水平、生态环境建设取得新进展、综合经济实力实现新跨越。努力争取到2020年，把天水建成西部关键经济强市和文化旅游大市，经济区西端新经济增加极，实现经济繁荣、山川秀美、人民富裕、社会友好。
　　起步发展阶段（20XX—20XX年）：全市上下形成融入大关中思想共识，坚持以装备制造、特色农业、文化旅游等产业为切入点，加强和经济区城市在计划制订、政策争取、基础设施、产业发展、项目对接等方面协作联络，建立互动发展长久有效机制，实现起好步，开好局。到20XX年，全市生产总值突破300亿元，年均增加11%；人均生产总值达成8323元，年均增加10%；全社会固定资产投资达成263亿元，年均增加30%；社会消费品零售总额达成130亿元，年均增加20%；大口径财政收入达成40亿元，年均增加12%；城镇居民人均可支配收入突破10000元，达成10791元，年均增加9%；农民人均纯收入达成2936元，年均增加15%；人口自然增加率控制在7‰以下；城镇登记失业率控制在4%以内。
　　加紧发展阶段（20XX—20XX年）：和关中城市形成产业对接、文化融合、资源共享、项目共建、错位发展经济一体化格局。到20XX年，全市生产总值突破500亿元，年均增加13 %；人均生产总值达成14588元，年均增加12%；全社会固定资产投资累计达成2660亿元，年均增加25%；社会消费品零售总额达成328亿元，年均增加20%；大口径财政收入达成77亿元，年均增加14%；城镇居民人均可支配收入达成17065元，年均增加10%；农民人均纯收入达成5900元以上，年均增加15%；人口自然增加率控制在7‰以下；%以内。
　　快速发展阶段（20XX—2020年）：经济社会发展进入快速发展期，综合实力显著增强，形成区域发展新经济增加极，辐射带动毗邻地域加紧发展。到2020年，全市生产总值突破1000亿元，年均增加15%；人均生产总值达成28845元，年均增加15%；全社会固定资产投资累计达成7000亿元以上，年均增加20%；社会消费品零售总额达成802亿元，年均增加20%；大口径财政收入达成162亿元，年均增加16%；城镇居民人均可支配收入超出30000元，年均增加12%；农民人均纯收入达成118