2021年许昌市低碳经济发展重点规划.doc

许昌市人民政府相关印发许昌市20XX－20XX年低碳经济发展计划通知
（许政[20XX]60号）
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：
　　《许昌市20XX-20XX年低碳经济发展计划》已经市政府第72次常务会议研究经过，现印发给你们，请结合实际，认真落实实施。
二○一○年八月十七日
许昌市20XX-20XX年低碳经济发展计划
　　低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础经济模式。低碳经济是在可连续发展理念指导下，经过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多个手段，尽可能地降低煤炭石油等高碳能源消耗，降低温室气体排放，达成经济社会发展和生态环境保护双赢一个经济发展形态。低碳经济以其独特优势和巨大市场已经成为世界经济发展热点。做好低碳经济发展计划，对于本市赢得发展先机，占据经济竞争制高点，发展新兴产业，建设生态文明含相关键战略意义。为促进本市经济可连续发展和社会友好发展，特制订本计划。
　　一、本市低碳经济发展环境和现实状况
　　多年来，本市经济保持了连续稳定快速增加态势，经济总量、产业基础和技术装备水平等显著提升，为本市低碳经济发展提供了有力支撑。全市低碳经济发展展现以下特征：
　　（一）项目低碳化趋势显著，低碳产业聚集格局初步形成
　　“十一五”以来，本市把项目建设作为带动经济发展转型升级关键手段来抓，前后建设并完成了一批重大低碳经济项目。，河南森源集团研发风力发电机等设备已装备使用，西继电梯企业节能自动扶梯及人行道生产线，禹州锦信水泥企业低温余热发电项目等一批低碳经济项目正在建设。同时，为优化资源配置，降低能耗，控制并降低碳排放，本市主动推进产业集聚区建设，在供水、供电、供热及交通运输等方面，统一布局，初步形成了“一带十区二十个产业集群”现代产业体系格局，极大地提升了生产要素效能。
　　（二）能源结构优化进程加紧，低碳经济特征初见端倪
　　“十一五”以来，本市坚持走产业低碳化发展道路，经过实施限制高耗能产业发展政策方法，结合本市产业实际，加紧对一批小火电、小水泥、小焦炭、小造纸、小档发、小纺织等落后产能淘汰速度，加速工业体系内部资源整协力度，优化能源利用结构，提升工业产出率，大力发展电力电子装备、汽车及零部件、农机及烟机装备、食品等优势产业，有力地促进了产业结构优化升级，本市产业结构低碳化特征比较突出，综合能源效率呈逐年提升态势，20XX年单位工业增加值能耗水平在全省保持靠前位次。
　　（三）低碳产业发展快速，循环经济成为降碳主体
　　“十一五”以来，本市在发展循环经济产业和建立循环经济示范区方面取得了显著成效，以粉煤灰、煤矸石、废水、废渣为关键，在化工、造纸、食品、建材、热电、矿山等关键行业推进了工业废物综合利用，推广了清洁生产和再生原材料综合利用，在相对独立区域经济环境中，实现了产业发展和生态环境建设良性循环。长葛市大周镇再生金属回收加工区、襄城县煤焦化循环经济产业园等循环经济产业链条日臻完善，已成为本市乃至全省发展循环经济和区域生态建设典范，取得了很好经济效益和社会效益。
　　即使本市低碳经济发展取得了一定成绩，但还存在一定问题，关键表现在以下多个方面：一是