高铁新城城市计划方法论——以长沙高铁东部新城为例 杨宝民 朱昌宏 作者介绍 杨宝民 深圳市新摩尔商业管理企业总经理,清华大学商业地产总裁班客座教授 朱昌宏 广州城市勘察设计研究院二所所长 博士 摘要：作者经过考察中国多个新城开发建设,发觉了新区城市发展动力不清楚,过分依靠房地产拉动,城市计划和商业计划脱节问题，提出了城市计划和产业计划、商业网点计划和旅游计划相互结合新思想,在长沙高铁新城计划策划中得到了落实落实。作者在服务长沙高铁新城和综合体项目标过程中,发明性地将土地一级策划和城市设计结合，将产业计划和项目联动策划，这些项目包含已经投资80多亿元国际会展中心，黄兴大市场和立即建设站前高铁综合体,受到了地方政府和老百姓欢迎。 关键词：城市计划 产业计划 商业网点计划 旅游计划 专题文化 The new method urban planning for high-speed railway new city-----the case of Changsha Abstract By visiting various new cities in China, the Author proposed several questions: what is the motivation behind urban development; what are the reasons for the over-dependence on real estate; what are the problems of the separation between urban planning and commercial site planning. The Author suggested a new idea to combine urban planning, commercial site planning, industry planning and tourist planning all together. This method has been used in the planning of the high-speed railway new city in Changsha before. In the process of servicing the high-speed railway and complex events in Changsha, the Author creatively link land level planning with urban design, also he combine industry planning with project development, these projects include Changsha International Convention and Exhibition Center, HuangXing Produce Market, Urban Fair Complex ahead of Changsha high-speed railway station. The investment of these projects is more than 80,00000000 RMB in total. More importantly, the projects have a high popularity among the local governments and citizens. 一、新城计划存在问题和深圳新摩尔企业在长沙策划和招商结合成功实践 中国依法行政处于起步期，城市计划修订常常表现城市现任行政官员个人意志，因为缺乏对城市计划法规尊重,中国城市计划连续实施意识远远低于西方发达国家。 作者在20XX年前后调查了部分新城，大部分新城存在着严重和原有城市计划、商业计划相脱节问题，比如，既无明确商圈计划，又无新城中心商圈发展需要土地。在美国引发全球金融危机中，中国关键依靠房地产为动力新城大部分处于停滞状态。 部分城市领导上任后不顾现有情况，缺乏前期充足论证计划和民主决议，盲目上马新城项目，形成一个地级市无序开发多个新城混乱格局，造成新城从政绩工程变成了烂尾工程，农民失地，地方财政亏空，社会不稳定原因加剧。所以，用科学计划思想引领新城建设已刻不容缓，省级政府应该严格审批新城开发。 国家“四纵”、“四横”客运专线计划出台，使中国区域经济跨越发展进入加速跑道，而武广、京沪、沪昆线高铁开通及高铁立即全线通车，标志着中国已经进入高速铁路时代。高铁所带来巨大价值已引发各地方政府高度重视，纷纷以新火车站作
