2021年广州城市总体综合规划.docx

广州城市总体计划（20XX-2020）
此次《总规》计划区范围为广州市域，包含越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花全部、番禺、南沙、萝岗10个市辖区和增城、从化2个县级市，。
城市性质、发展目标和规模　
一、城市性质
国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，中国关键国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心。
二、发展目标
坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活城市发展理念。大力推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台实现重大突破。走新型城市化发展道路，提升城市生态文明水平、关键竞争力、文化软实力和国际影响力。率先转型升级、建设幸福广州，将广州建成广东省宜居城镇“首善之区”和服务全国、面向世界现代化国际大城市，全方面实现国家中心城市定位。
三、城市规模
依据国家住建部对《广州城市总体计划纲要(20XX-2020)》批复，2020年，城镇建设用地1772平方公里，常住人口1800万人(包含户籍人口和非户籍常住人口)，管理服务人口20XX万人(包含户籍人口、非户籍常住人口、流感人口等在内)。
四、城市总体发展战略
从城市到区域，强化区域中心
在全国层面，代表国家参与国际分工合作和竞争，建设国家中心城市。在泛珠江三角洲层面，加强区域合作，拓展腹地，成为广东服务泛珠江三角洲集聚辐射中心。在珠江三角洲层面，深化粤港澳合作，携领珠三角一体化发展。在广佛肇经济圈层面，加紧广佛肇经济圈建设，关键推进广佛同城化发展。
从制造到发明，发展现代产业
增强产业关键竞争力。推进产业高端化、集群化、融合化发展。形成以服务经济为主体、现代服务业为主导，现代服务业、战略性新兴产业和优异制造业有机融合、互动发展现代产业体系。
从实力到魅力，建设文化名城
保护历史传统文脉。关键保护和修复反应海上丝绸之路起源地、岭南文化中心地、中国近代革命策源地、改革开放前沿地“四地”特色空间载体。凸显现代特色风貌。以珠江文化生态带、传统中轴线、新城市中轴线为关键，打造传统和现代呼应城市名片。统筹利用各类文化资源，发展文化产业，打造含有多元、包容、创新精神文化创意之全部。
从安居到宜居，构筑宜居城镇
加强城镇生态环境保护。大力推进公交优先，提倡绿色、低碳生活方法。优化公共中心体系。全方面提升“花城”、“绿城”、“水城”魅力，打造宜居宜业“生态城市”。
从二元到一体，实现城镇统筹
高标准、高起点推进镇村计划编制，实现城镇计划全域覆盖。逐步完善城镇一体化基础设施，健全城镇一体化基础公共服务体系。
从粗放到集约，强化组团发展
加强土地节省集约利用，优化各组团空间结构和功效布局，促进土地利用和城市交通协调互动，完善城市功效组团综合服务功效，实现职住相对平衡，强化紧凑集约发展，构建舒展紧凑型多中心网络型空间结构。
关键疏解中心城区人口、分流外来人口，提升人口素质。优化用地开发强度，引导居住、就业、基础公共服务设施配置等相对平衡，保障城市良性循环和可连续发展。
城市空间结构
继续实施“南拓、北优、东进、西联、中调”十字方针，促进城市空间发展从拓展增加走向优化提升，形成“一个全部会区、两个新城区、三个副中心”多中心网络型城市空间结构。
一、一个全部会区
是国家中心城市功效关键承载地。关键发展现代商贸、金融保险、文化创意、医疗健康、商务和科技信息和总部经济等现代服务业，优化布局区域及城市高端功效;加强历史文化保护，提升全部会区用地效益和环境品质。
二、两个新城区
指南沙滨海新城和东部山水新城，是带动率先转型升级两个战略性新区。关键完善综合配套，重视提升新城区综合服务功效，实现居住、就业、基础公共服务设施均衡协调及和产业同时发展，吸引人口加紧集聚。
三、三个副中心
指花全部、从化、增城三个副中心，是城镇统筹关键载体。提升综合服务功效，承接全部会区人口和功效疏解，辐射带动镇、村整体联动、共同发展。
产业发展和布局
一、计划目标
大力推进产业结构优化升级，以现代服务业为主导，推进现代服务业、优异制造业和战略新兴产业有机融合。
二、产业布局
形成“一核三带”产业布局。“一核”为现代服务业集聚核，“三带”为东部产业集聚带、北部产业集聚带、南部产业集聚带。
三、战略性地域
1、建设13个现代服务业战略性地域：天河中央商务区(广州国际金融城)、琶洲会展总部功效区、白云新城商贸文化功效区、白鹅潭现代商贸功效区、城市新中轴线高端服务业功效区、黄埔国家级电子商务示范基地、天河智慧城、广州国际创新城、广州南站商务区、越秀关键产业功效提升区、南沙滨海新城关键明珠湾区、庆盛枢纽高端服务业合作区。
2、建设9个优异制造业及新兴产业战略性地域：广州经济技术开发区