资中县鱼溪镇土地利用总体规划.doc

资中县鱼溪镇土地利用总体规划
(2006－2020年)
资中县鱼溪镇人民政府
二○一一年四月
资中县鱼溪镇土地利用总体规划
(2006－2020年)
规划编制单位：资中县鱼溪镇人民政府
规划组织编制单位：资中县国土资源局
规划技术编制单位：成都科地国土资源研究所
规划编制时间：二○一一年四月
目 录
前 言 1
第一章 土地利用现状 3
第一节 土地利用情况 3
第二节 土地利用特点 3
第三节 土地利用存在的问题 4
第二章 规划目标 4
第一节 土地利用战略定位 4
第二节 土地利用总体规划目标 4
第三章 土地利用结构与布局调整 5
第一节 调整原则 5
第二节 调整方案 6
第四章 主要用地安排 7
第一节 耕地和基本农田保护 7
第二节 城镇和农村居民点用地 8
第三节 基础设施建设用地保障 8
第四节 土地生态建设 9
第五节 农村土地综合整治 9
第五章 土地利用分区与分区管制规则 10
第一节 土地利用分区 10
第二节 建设用地空间管制分区 13
第六章 村土地利用控制 15
第七章 近期用地安排 16
第一节 耕地保护任务及措施 16
第二节 建设用地控制任务和措施 16
第三节 土地整治任务 17
第八章 规划实施保障措施 17
第一节 法律措施 17
第二节 行政措施 18
第三节 经济措施 19
第四节 技术措施 19
附表： 20
表1. 鱼溪镇土地利用结构调整表 20
表2. 鱼溪镇耕地保有量、基本农田情况表 21
表3. 鱼溪镇新增建设用地指标控制表 21
表4. 鱼溪镇土地整治规划表 21
表5. 鱼溪镇重点建设项目用地规划表 22
表6. 鱼溪镇土地用途分区面积统计表 22
说 明 25
第一章 上轮规划实施评价 26
第一节 规划实施的主要成效 26
第二节 规划实施存在的问题 27
第二章 规划修编的基本情况 27
第一节 规划修编过程 27
第二节 规划编制指导思想、原则 28
第三章 规划数据说明 30
第一节 土地利用现状基数 30
第二节 社会经济及人口数据 31
第四章 文本主要内容说明 32
第一节 规划主要指标说明 32
第二节 土地利用结构和布局调整 33
第三节 基本农田布局的调整及弹性 34
第四节 建设用地的空间管制 36
第五节 土地生态建设与环境保护 36
第六节 土地整治 37
第七节 村土地利用控制 37
第五章 规划协调论证与公众参与 38
第一节 与相关规划的协调 38
第二节 公众参与 39
前 言
资中县鱼溪镇位于县城西部。东北与板栗垭乡接壤，东南与兴隆街镇相邻，南与新桥镇交界，西与金李井镇、高楼镇接壤，北与归德镇交界。全镇辖30个行政村。2005年末总人口44299人，其中：农业人口40734人，非农业人口3565人。全镇国内生产总值13500万元，农村人均纯收入3094元。。
为了加强全镇土地的宏观调控和计划管理，协调各业用地矛盾，优化土地利用结构，为全镇土地的利用与管理提供更为科学合理的依据，促进全镇国民经济发展，迫切需要编制新一轮土地利用总体规划。依据国家有关土地利用的方针、政策，在《资中县土地利用总体规划（2006－2020年）》的控制和指导下，坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，编制《资中县鱼溪镇土地利用总体规划（2006－2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》阐明了鱼溪镇土地利用总体规划的背景，明确了土地利用战略定位与目标，制定了土地利用结构与布局调整优化方案，划定了土地利用分区，制定了分区管制规则，确定了土地整治重点区域，安排了土地利用重大工程，协调了土地利用与生态建设的关系，提出了规划实施保障措施。
《规划》依据：
一、法律法规
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
3、《四川省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法》；
4、《基本农田保护条例》。
二、国家政策
1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；
2、国务院办公厅《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）；
3、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知(国土资厅发[2009