工作计划 【缺少资金致贫帮扶计划】缺资金致贫帮扶措施.doc

【缺少资金致贫帮扶计划】缺资金致贫帮扶措施
　　(一)民生兜底脱贫路径。主要是对接上级政策，创新保障方式，提标扩面，应纳尽纳，应保尽保。包括五保供养、低保保障、特困人口救助、临时救助5项帮扶措施。
　　(二)医疗保健脱贫路径。主要采取大病救助全覆盖、慢病医护有保障、心理障碍有介入、精神疾病能救治、突发性大病可兜底等5项帮扶措施。
　　(三)教育救助脱贫路径。主要落实学龄前托幼帮扶、义务教育生活补助、高中助学补贴、职业教育助学金补贴、大学教育扶持等5项帮扶措施。
　　(四)残疾扶持脱贫路径。对无劳动能力、符合条件的残疾人全部纳入低保，享受最低生活保障;对有部分劳动力的残疾人，根据实际情况采取加强职业技能培训、给予创业资金支持等形式;对事实残疾但还没有办理残疾证的简化程序，限期办理等4项帮扶措施。
　　(五)产业增收脱贫路径，主要通过政策扶持、信贷支持、物资扶持、技能培训、土地流转、产业引导等6项帮扶措施，综合施策，实现脱贫。
　　(六)权益保障脱贫路径。主要针对贫困家庭耕地少、林地未确权以及新农合、新农保和户籍证未办理到位的，通过耕地保障、林权保障、基本权益保障等3项帮扶措施，全面保障贫困家庭的基本权益。
　　(七)法律援助脱贫路径，针对贫困家庭的债务纠纷、婚姻纠纷、赡养纠纷、刑事案件、家庭成员及失踪失联等情况，提供法律援助。
　　(八)养老托管脱贫路径，区别独居家庭、失独断代家庭、留守老人和留守儿童不同情况，采取养老、托幼、社会关爱等3项措施。
　　(九)增强内生动力脱贫路径，对贫困家庭主要劳动力不愿务农又无正当职业、对生活缺乏信心以及适龄未婚青年或离异的，落实扶志与扶智结合、亲情关爱、婚姻介绍3项措施。
　　(十)易地扶贫搬迁脱贫路径，主要针对偏远山区、居住在土坯房、土窑洞以及危房户，实施易地扶贫搬迁，配套产业，促进就业，等3项措施实现脱贫。
　　(十一)社会帮扶脱贫路径，主要采取培训就业、社会捐助、定向扶持等3项措施，实现增收脱贫。
　　(十二)公共服务提升脱贫路径。主要是针对贫困区域的村组道路、安全饮水、卫生室以及其它基础设施和公共服务项目配套提升，逐步实现全域新型城镇化。　　缺资金致贫帮扶措施(2)
　　党员、干部结对帮扶贫困户工作方案
　　为贯彻落实xx年基层组织建设年工作会议精神，以建立健全我乡"三帮扶"活动机制为重点，认真做好帮扶各村贫困户工作，切实把党员干部结对帮扶贫困户工作落在实处，加快我乡农村贫困人口脱贫致富步伐，根据我乡实际情况，特制定本工作方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻"三帮扶"活动精神。坚持开发式帮扶的基本方针，按照"每名干部进行帮扶，构建和谐文明新农村"的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥党员干部参与结对帮扶的积极性，利用和发挥各部门的人才、物资、资金、技术、信息优势，对贫困户实行有效的帮扶，使贫困户尽快脱贫。
　　二、帮扶原则
　　1、坚持"自力更生为主"的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。
　　2、坚持"帮勤不扶懒"的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。
　　3、坚持"先易后难"的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探索途径提升帮扶水平提供经验。
　　三、帮扶对象
　　帮扶对象应在农村贫困党员或贫困群众中选定，具体帮扶对象名单必须公示，在村民或村民代表认可的基础上，与村"两委"共同确定。
　　四、帮扶任务、目标和时间
　　1、任务：领导干部各包保一户，包村组各包保一户，站办所各包保一户。超前达成帮扶目标或帮扶成效较好的，年终考评予以相应奖励。
　　2、目标：通过党员干部结对帮扶，被帮扶贫困户基本脱贫，贫困户家庭成员有病能及时就医。
　　3、时间：xx年3月至xx年3月
　　五、帮扶措施
　　党员干部要对帮扶对象采取有针对性的帮扶措施，确保帮扶资金、帮扶项目和指导服务等各项措施真正入户，落到实处。
　　1、对存在"等、靠、要、怨"等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。
　　2、对"因老、因残、因病、因灾"等原因导致的贫困户，重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着"强化管理、扶出效益"的思路，采取"扶贫资金支持一点、包保党员干部捐助一点、社会募集一点"的办法，多途径筹措贫困户帮扶资金。二是建