保定土地整治规划.docx

保定市土地整治规划
(2011 〜2020 年)
保定市国土资源局
、八 工
刖 曰 1.
第一章规划背景 3
第一节市域概况 3
第二节 土地利用现状 7
第三节上轮规划实施评价 9
第四节 土地整治面临的形势 12
第二章土地整治潜力评价 1 5
第一节农用地整理潜力 15
第二节农村建设用地整治潜力 16
第三节土地复垦潜力 17
第四节 宜农未利用地开发潜力 18
第三章 规划原则和目标 .19
第一节土地整治指导思想与原则 19
第二节 土地整治目标 21
第四章 土地整治重点区域安排 23
第一节农用地整治重点区域 23
第二节城乡建设用地整治重点区域 25
第三节土地复垦整治重点区 27
第四节 宜耕后备土地开发重点区 28
第五章大力推进农用地整治 33
第一节建设旱涝保收高标准基本农田 33
第二节切实加强耕地质量建设 34
第三节宜农后备土地资源开发 36
第六章 城乡建设用地整治安排 38
第一节推进农村建设用地整治 38
第二节规范城乡建设用地增减挂钩 39
第三节城镇低效用地再开发 40
第七章加快损毁土地复垦 42
第一节历史遗留损毁土地复垦 42
第二节生产建设活动新损毁土地复垦 43
第三节白然灾害损毁土地复垦 43
第八章 土地整治重点工程和重点项目安排 45
第一节土地整治重点工程 45
第二节土地整治重点项目 47
第九章土地整治资金筹措与效益分析 59
第一节投资估算 59
第二节资金筹措 60
第三节效益分析 61
第十章规划实施保障措施 63
第一节健全规划实施机制 63
第二节加强规划实施管理 64
第三节创新规划激励措施 65
第四节 优化规划实施环境 66
附表 68
、人 刖 曰
以科学发展观为指导，全面落实党中央国务院关于大力推 进土地整治的决策部署，保障经济社会可持续发展对土地资源 的需求，以促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整 体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地 结构、增加有效耕地面积、提高耕地质虽和改善生态环境为重 点，合理确定土地整治的目标任务，统筹安排土地整治活动， 协调好土地整治与耕地保护、产业发展和城乡建设等的关系， 为土地整治工作规范有序开展提供科学依据，依据《河北省土 地整治规划（2011-2020年）》、〈〈保定市国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要》及《保定市土地利用总体规划 （2006-2020 年）》，编制《保定市土地整治规划（2011-2020年）》（以下简称 规划）。
《规划》科学评价了上轮规划的实施成效，围绕落实土地 利用总体规划目标、城乡统筹发展和新农村建设的要求，统筹 安排土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩项目，对未来 土地整治的规模、结构、布局和时序做出战略性决策，并制定 规划实施的保障措施。《规划》是统筹市域土地整治的纲领性文 件，是土地整治项目立项及审批的基本依据，各类土地整治活 动必须符合土地整治规划。
《规划》以2010年为基期，近期目标年为 2015年，远期
目标年为2020年。规划范围为保定市行政辖区内的全部土地， 总面积约
。
第一章规划背景
第一节市域概况
一、自然条件
地理位置 保定市位于河北省中部，太行山东麓。地理坐 标界于北纬35 15 -39 57'东经113 45-116 ° 2之间，北连张家 口、北京，南与石家庄、衡水为邻；东与沧州、廊坊交界；西 与山西省接壤。
保定市现辖三区（北市区、新市区、南市区） ，4市（定州、
涿州、高碑店、安、易 县、《来水、《来源、定火、徐水、望都、蠡县、博野、高阳、安 新、雄县、容城、清苑、满城），310个乡镇，6251个村委会， 27个街道办事处，420个居民委员会。全市现有土地总面积 。2010年总人口 1119万人，人口总数为全省 第一，全国第四，面积约占全省的九分之一，人口约占全省的 六分之一。全市居住有 26个民族，汉族占98%,少数民族主要 有回族、满族、朝鲜族、蒙古族等。
地形地貌 保定市地势自西北向东南倾斜，地貌分异非常 明显，山地、丘陵、山麓平原、交接洼地、冲积平原自西向东 依次排列。
山地主要分布在西部太行山隆起带， 山地中属于2000米以上的
中高山，有沫源县北部的白石山、梨华尖山和阜平县西部的歪 头山、南坨、白草蛇等。属于海拔
1000-2000米的中山地貌，
分布于《来源、阜平、《来水等县境内。海拔 500-1000米的低山，
山体低缓，河谷宽阔是