上海与广东积分落户政策比较样稿.doc

上海和广东积分落户政策比较
1、上海市“人才优先”居住证积分制及向户籍转化
7月1日，上海市颁布《上海市居住证管理措施》，正式实施居住证积分制度，从而在促进城镇基础公共服务常住人口全覆盖方面迈出了坚实一步。此次改革关键面向上海市内非户籍常住人口，实施权责对等,梯度赋权。其关键内容有：
第一、取消以前人才居住证和通常居住证差异，统一实施积分制管理；
第二、综合确定积分指标。积分指标由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。涵盖年纪、教育背景、投资纳税、社保费缴纳、计划生育、刑事犯罪统计等方方面面
第三、政策倾向方向。对上海市紧缺急需专业，在上海投资纳税及拉动就业人员给加分；对在环卫等特定公共服务领域就业在临港区域等部分关键发展远郊区域工作并居住给加分；
第四、在积分数值确实定上，偏向年轻、高学历、高技能、高投资纳税能力、高收入人才。年纪在56周岁到60周岁范围内，可积5分，每降低1岁增加2分；学历越高积分越多，最高博士硕士学历积分可达110分；取得技能类国家职业资格从五级到一级，积分可由15分升至140分；在上海市工作并缴纳职员社会保险费每满十二个月可积3分等；
第五、依据积分提供梯度化公共服务：第一梯度是在上海市居住三日以上外来人员申办临时居住证。她们可享受计划生育、基础公共卫生、证照就业等最基础公共服务；第二梯度是上海市居住证持证人。她们能享受到公共服务包含持证人儿女能够在上海接收义务教育，持证人可参与并享受上海社保，申请公共租赁住房，并在上海市缴存和使用住房公积金等；第三梯度，居住证积分120分
以上人员，能够享受包含儿女能够在上海参与中考、高考，其配偶、儿女也可根据相关要求参与上海市社会保险，享受相关待遇等；此时，外来人口和户籍人口待遇差异只存在三个方面，一是父母不能投靠，二是不能享受上海市低保，三是不能申请购置共有产权保障房。
需要指出是，早在，上海市就公布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行措施》, 从而打通了居住证和常住户籍之间转化通道。，此措施正式颁布，使用期至12月31日。措施要求持有《上海市居住证》累计满7年，参与上海市城镇社会保险累计满7年，依法纳税并含有中级及以上专业技术职务等条件持证人能够申请转为上海户籍；
上海市对持证人员申办常住户口实施年度总量调控，对每十二个月名额数量进行公布。超出当年调控人数总额，依次转入下十二个月度办理，“只要是排上队人才，就一定能拿到上海户籍”。在排队次序上，对符合条件持证人采取“先入围，再轮候”做法，“入围”阶段向优异人才倾斜，而“轮候”阶段则按先来后到次序依次给落户；
上海在推行户籍制度改革历程是一个渐进地、十分有控制地打开户籍大门过程，表现出很强人才优先选择特征。但上海作为人口、资源、环境压力巨大特大城市，能以设置一定准入门槛为前提，不停增加对不一样梯度常住人口福利供给，并缓缓打开外来人口入户大门，对于本市科学计划、合理设计户籍管理政策，科学有序推进户籍制度改革是有很大启发。
上海市是人才聚集地，而广东省则是中国农民工流入大省。相比较上海市人才优先居住证积分制，广东关键致力于处理农民工入户问题，在全省推行积分入户制，并将农民工积分入户城镇指标分为省统一指标和各市自定指标两部分。由此，各市积分入户制也展现出了不一样特点。
2、中山市流感人口