新能源服务方案EPC项目范文.docx

新能源服务方案
EPC® 目
服务方案
为了更好的开展中国水电建设集团新能源开发有限责任公司 四川炉霍贡唐岗光伏项目工程结算审计及竣工财务决算审计的工 作，保证审计工作质量，遵照并完全响应招标文件的相关要求， 结合本联合体多年来参与类似项目竣工结（决）算审计工作经 验，本联合体提交如下竣工结（决）算审计工作方案。
（一）对于本项目的理解
一、EPC合同项目的特点
1、 EPC合同也称项目总承包合同，是指由一家承包商或承包 商联合体与业主签订项目承包合同，按照承包合同的约定对整个 工程项目的设计、材料设备采购、工程施工、试运行、性能保证 等实行全面、全过程的交钥匙承包，并对工程的安全、质量、进 度及造价全面负责。
2、 EPC合同的签订，一般是在业主的可行性研究报告获得经 过、项目经备案或核准后，有了设计方案、功能要求及质量标
准，确定了工程范围，就功能进行招标，总承包商进行投标报 价，中标后签订 EPC合同，负责项目的设计、采购、施工、试运 行等工作。业主和总承包商签订项目的 EPC总承包合同，价格一
般为固定总价，又分别签订设备采购、建筑安装工程、技术服务 协议书，协议书中由总承包商列出费用清单或分项价格。
本项目为工程结算审核、竣工决算审计，经过我们的审计， 查找项目建设管理中存在的薄弱环节与漏洞，提出可能存在的问 题及风险，并提出相应的合理化建议，以加强和规范建设单位项 目建设管理，进一步提高工程建设管理水平与风险管控能力。因 此，在审计过程中，应加强与被审计单位的沟通，充分了解事项 的背景和管理过程，收集相关真实、完整、合规的证据链，认真 征求和听取被审计单位的意见，并加以客观分析，以利于事项的 准确定性，实事求是、客观、公正地发表审计意见。
竣工结（决）算审计的作用
（1） 监督制约作用，包括查错纠弊等作用；委托开展建设项 目竣工结（决）算审计，及时发现建设过程中存在的错弊，能独 立、客观地分析问题的根源和实质，提出有效的改进措施。
（2） 建设完善作用，包括规范管理、服务项目建设、完善内 部管理制度、健全责任机制等作用。委托开展建设项目竣工结
（决）算审计，对项目建设管理的标准化、程序化、决策的科学 性以及整个管理工作、节约投资等方面会起到了较好的促进作 用，在后续项目建设管理过程中继续得以完善和深化。
（3） 防范预警作用，包括提早认知风险、发出防范预警、提 前抵御等作用。委托开展建设项目竣工结（决）算审计，让审计 人员客观、真实地了解工程项目进展情况，及时纠正隐患问题，
更好地发挥审计职能，保证各项工程费用支出的有效控制，提高
工程投资效益，在国家审计机关实施审计时，不发现大的违规违 纪问题。
审计工作目标
本工程竣工结(决)算审计项目审计的目标主要是以下三个 方面：
合法性：在项目进行竣工结(决)算审计过程中，在所 有重大方面及时提出意见和建议，提请建设管理单位和投资单位 适时处理解决，避免出现较为重大的违法违规事件和现象，保障 企业健康持续发展。
经济性：对建设项目投资支出的合理性和真实性进行评 价，对重大异常现象及时提出，避免项目总体和各主要分项异常 超概，确保建筑安装投资、设备投资等成本列支以及包括建设单 位管理费等的待摊投资支出的合理性。
建设管理水平：对建设管理单位与内部会计控制制度有 关的所有重大方面进行关注，及时提出意见和建议，确保投资单 位和建设单位在货币资金、采购付款、工程项目等方面建立健全 内部控制制度，实质提高建设管理水平。
审计对象与范围
审计对象
贡唐岗光伏电站场址位于四』I甘孜藏族白治州炉霍县下罗科
马乡，距离霍县城约 40公里，距离康定260km海拔4200m建 设规模为50mwp
本项目由中国水电建设集团新能源开发有限责任公司，四川 省电力设计研究院有限公司、中国水电五局有限公司共同投资建 设，股东比例分别为 51% 30% 19%
本项目于9月8日取得四川省发改委审核备案（备案号：川 投资备[01]0061号），10月2日正式开工建设，5月24日全 部并网发电。项目采用 EPC总承包管理模式，EPC方为四川省电 力设计研究院有限公司。本项目设计概算总投资 。
审计范围
与本项目工程结算审计、竣工决算审计有关的建设管理活动 及其载体一财务会计、工程造价以及与内部控制制度有关的所有 资料。
（三）审计依据
1 .〈〈中华人民共和国会计法》、〈〈中华人民共和国审计 法》、〈〈中华人民共和国招投标法》、〈〈中华人民共和国合同 法》、〈〈中华人民共和国注册会计师法》；
〈〈国务院关于加强审计工作的意见》 （国发〔〕48号）， 〈〈中华人民共和国审计法实施条例》；
〈〈工程造价咨询单