申论试题 重新生成 申论要求申论资料答 题 区注意事项 申论要求.doc

申论试题 重新生成 申论要求申论资料答 题 区注意事项 申论要求 。（15分） ，用不超过350字的篇幅提出解决的方案。 要求方案具有针对性和可操作性。（20分） （含副省级）以上综合管理类职位的考生作答结合给定材料，分析医疗腐败为何难以治理。要求：条理清楚，语言流畅，500字以内。（25分） 、市（地）以下综合管理类职位的考生作答结合给定材料，分析医疗腐败的原因。要求：条理清楚，500字左右。 （25分） ，用1200字左右的篇幅，自选角度、自拟题目进行论述。 要求中心明确，内容充实，论述深刻。（40分） 申论资料 ，国家食品药品监督管理局一批官员落马，掀起了揭开2006年中国反腐败运动的序幕。医疗卫生领域发生的一连串案件，犹如一连串炸弹发生了连锁爆炸。 中国药学会的刘玉辉2005年涉嫌行贿被刑事拘留。随后因涉嫌受贿被西城检察院刑事拘留；国家食品药品监督管理局一批重要官员也被西城检察院调查。刘玉辉的"行贿"，挖出了一窝贪官。 反腐组织"透明国际"认为，这一窝案标志着反腐败运动正在从打击索贿，转移到切断腐败的供给，从管束党政领导干部和国家工作人员转移到治理私营领域，这是一个具有重要意义的转折。 这一窝案还揭开了中国医疗卫生腐败的盖子，找出了造成群众怨声载道的药价虚高的根子。少数国家工作人员利用职权跟不法奸商勾结，哄抬药价，是造成普通百姓看不起病的重要原因之一。 ，一种新药从研究开发到投入市场需要三到五年时间。但为了尽快获得新药注册批文，抢夺市场，一些医疗卫生生产企业通过行贿官员的形式来达到目的，一般从几百万元到上千万元不等。 "羊毛出在羊身上"，药品出厂价加上行贿成本，这是造成老百姓看病贵的重要原因。 ，对群众反映强烈的收受药品回扣，收受"红包"、药品开单提成、乱收费等问题进行了重点检查和治理。 记者从该省卫生厅获得消息，在民主评议行风期间，卫生系统狠抓收受"红包"等不正之风，拒收"红包"948人次，拒收金额元。各医院的医生对患者及家属主动送的红包或其他礼品，都婉言谢绝或由组织退还。同时，全省严肃查处了一批收受回扣、药品开单提成、收受"红包"等违纪违规案件，已处理投诉189起，查处40人。涉嫌"医疗腐败"者受到了判刑、开除公职、行政撤职、待岗、经济处罚、停职检查等处罚。 ，表明医院的经营价值取向发生严重错位。 北京大学医学部卫生法学教研室主任王岳副教授说："公立医院本来是非营利性医疗机构，但由于政府的补偿机制不到位，医院已经习惯靠药品支撑经营和开销。有的医院药品收入几乎占到业务总收入的一半甚至更多。毫不夸张地说，药品的进销差价率是医院确保盈利的关键，以药养医，使违背价值规律的恶意加价成为医院的生命线."同一种药品，为何医院与市场的零售价格差距如此之大？专家表示，一是目前药品采购未明确采购数量和回款时间，导致临床促销愈演愈烈。而凡是处方药品就不得不加大促销力度，价格也自然居高不下。其二，医院销售药品实为"赊销".大部分医院的回款周期都在3个月至6个月左右，企业在报价时往