财政部专员办涉农贷款增量奖励审核.ppt

、基本情况
今年4月,按照《财政部关于印发<财政县域金融机构
涉农贷款增量奖励资金管理办法>的通知》(财金【2010
】116号)要求,我办对四川省财政厅审理汇总送审的全
省441户县域金融机构申请2010年度涉农贷款增量奖励资
。通过提前介入、深入调查
研究,根据四川省县域金融机构多,分布区域广等特点,
釆用抓大放小,把握重点的审核方法,取得了显著成效。
重点抽审了45户县域金融机,发现将513户企业非涉农贷
款作为了涉农贷款并申报奖励资金。经审核,核减可奖励
,
元,%。
二、我办审核工作中审核着眼点和具体做法
心(一)审核重点
1、审核中宏观着眼,微观入手,找准审核的重点和难
点,确保政策正确执行。为提高审核效率和质量,首先设
计科学合理的审核程序和方法,设计了一套全面涵盖各项
审核及测算要素的奖励资金基础数据审核表,将审核内容
和流程表格化,大大提高了审核工作的统一性和准确性
其次抓大放小,把握重点,采用是否是涉农口径的定性和
增量比例、不良贷款率实际指标定量分析相结合非现场审
核的方法,对异常申报单位进行详细审核,查阅涉农贷款
明细台账和贷款合同等信贷档案资料,进一步判断、核实
确认涉农贷款的真实性和准确件,防正非涉农贷款“搭
现象。第三充分沟通,达成共识。在审核中,及时向
核减金额较大的金融机构通报审核情况,说明审核变动
图,算讲改第,角取金融机构的理解,确保涉农贷款奖
心2、审核工作把握以下重点
是确定涉农贷款金额的真实性。“县域金融机构涉
农贷款増量奖励”政策,关键是涉农贷款如何认定,明确
奖励政策的扶持对象,防止非涉农贷款的“搭车”现象。
核中我办严格按银发【2007】246号文件“涉农贷款汇
总情况统计表”中4类贷款即“农户农林牧渔业贷款”
“农户消费和其他生产经营贷款”、“农村企业及各类组
织农林牧渔业贷款”和“农村企业及各类组织支农贷款
的认定条件作为鉴定是是涉农贷款依据,重点关注“农
村企业及各类组织支农
数据,要求部分金融机构提
供法人贷款台帐,根据重要性原则,抽查贷款数额大
款频繁的单位营业执照、款合同等相关资料确定贷款单
位的注册地址和贷款用途,进一步确认其贷款是否涉农
共计重点抽审了45户县域金融机构,有36户金融机构多申
,核减涉农贷款增量奖励资
,%。
◇二是确定涉农贷款增量的准确性
平均余额确定。上年涉农贷款平均余额和本年涉农
贷款平均余额计算口径必须一致。对2010年属于涉农贷款
项目,如2009年有贷款金额的而金融机构未纳入基数的,
我办逐户添加作为上年基数,重新计算两年涉农贷款平均
余额。
☆2、“增量”的把握。县域金融机构当年涉农贷款平均
余额同比增长超过15%的部分,财政部门按2%比例给予
奖励。在两年涉农贷款平均余额核准的基础上确定是否同
比增长和增长比例,防止未增长或增长不达标享受了奖励
政策。我办抽查了45户金融机构,发现有3户金融机构
2010年增量没有超过15%,审减金额3,314万元,有12户
金融机构当年涉农贷款平均余额低于上年涉农贷款平均余
额,审减金额3,975万元。
令三是确定奖励条件的合规性。
☆按规定,县域金融机构年末不良贷款率高于3%,或
高于3%且同比下降的县域金融机构可以享受奖励政策
这是一个“门槛”性条件,若不满足上述条件,当年涉农
贷款平均余额同比增长超过15%部分,仍不能享受奖励政
策
◆(二)具体操作程序:
◆第一步将金融机构填报的《县域金融机构涉农贷款増量奖励资金
申报表》(金融机构填报)与各地财政部门填报的《县域金融机构涉
农贷款
励育金电报汇总奏》(财政部门填报)逐户核对,确认
申报金额和当地财政部门初审金额是答一致。
◆第二步要求申请奖励资金的金融机构提供能够证明基期和报告期
不,良贷款蓍况逵餮幸:捌贪髭隽增加涉农贷款投放的同
◆第三步将金融机构填报的《县域金融机构涉农贷款増量奖励资金
申报表》怎机枃每李度向人民银钉和银监口报送的基期和报
其他生产经营
农村企业及各类组织支农
农杖全业及类组织农牧渔业分款”和
构申报的涉农贷款基础数据的准确性
◇第四步要求部分金融杋构提供涉农贷款台帐,将台帐
数据与第3步填报的《县域金融杋构涉农贷款増量奖励资
金申报表》核对,可疑的和数额大的贷款单位调阅贷款档
案,进一步判断、核实、确认涉农贷款数额真实性。。
☆第五步