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殡葬管理情况调研报告
殡葬管理情况调研报告
** 土家族苗族自治州地处武陵山区，辖2市6县，总人口 391万，按照死亡率6%。 计算，我州每年死亡人数在2万人左右，安葬方式主要为土葬。近年来，根据国 家、省、州有关殡葬法规和文件精神，加大了殡葬改革力度，在推行火葬、节约 殡葬用地、革除丧葬陋习、提倡文明节俭办理丧事等方面取得了一定的成效， 但 也存在不少问题亟待解决。 一、殡葬管理工作现状 （一）基础设施建设
切实加强 殡葬行业作为人类社会生活的一种特殊行业，殡葬改革关系到改变
几千的丧葬习俗，是一种移风易俗的社会改革。我州各级党委、政府和业务主管 部门都普遍认识到，积极推进殡葬改革，加强殡葬管理，不但关系到“三个文明” 建设的协调发展，而且关系到我州的对外形象，也是实现可持续发展的必然要求。 我州自上世纪80年代推行殡改以来，各级政府始终把这项工作作为政府工作的 一项重要任务，列入议事日程，加强基础设施建设，逐级建立责任制，签订责任 书，做到了目标任务明确、责任到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格 局。全州有6个县市通过招商引资兴建殡仪馆、 火葬场和公墓，其设施设备基本 满足殡葬服务需求。截止目前，县市城区建有殡仪馆 8个，除宣恩、鹤峰外，其 余都为私营；火葬场3个，**、利川、来凤各1个；公墓8个，其中经营性公墓 7个（来凤、巴东、建始的审批手续还未办）。除建始县新修建的殡仪馆和公墓 还未投入使用外，其余各县市城区都集中到殡仪馆办丧事， 提倡进公墓埋葬，基 本杜绝了城区搭棚祭吊的现象。 （二）殡葬工作法规逐步建立和完善 近
年来，我州不断探索殡葬改革的路子和方法，曾拟定**自治州殡葬管理实施办法 提交人大，但由于多种原因一直没有通过出台。 各县市除严格执行国务院 《殡葬 管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》外，都结合本地实际，分别出台了《关于 加强殡葬管理、推行殡葬改革的决定》、 《殡葬管理实施办法》、《关于加强殡
葬管理的通告》、《殡葬管理实施细则》、《关于推行红白理事会章程和丧事简 办的规定》、《党员干部职工违规违纪办丧事的处理规定》等 10多个规范性文
件，使殡葬改革工作步入了法制化、制度化、规范化的轨道。如 **市人民政府
20xx年印发了《**市殡葬管理暂行规定》，中共**市纪律检查委员会、中共** 市委组织部等八部门联合发文《关于党政机关人民团体企事业单位及其工作人员 严格执行殡葬管理规定的通知》等，为进一步做好殡葬管理工作提供了政策依据。
（三）殡葬改革逐步推进 我州是少数民族自治州，传统丧葬习俗根深蒂固，
封建落后观念仍然流行。为节约土地，革除陋习，只能逐步推行火化。 **市从上
世纪70年代启动火葬，经过30多年的推行，现火化区域不断扩大，覆盖城区及 城郊30多万人，火化率不断上升，达50%以上。利川市20xx年启动火葬，火化 率在80%以上。从调查情况看，**、利川两市采取了得力措施，收效甚好。两市 提出了凡是在火化辖区内死亡人员一律火化、 骨灰一律不准入棺再葬、棺木市场 一律取缔；严禁偷埋土葬、严禁以罚代葬、严禁制作棺木和封建迷信丧葬用品、 严禁在城镇主要