张家口市第十二个五年计划样稿.doc

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张家口市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要
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    本纲要依据市委九届八次全会经过《中共张家口市委相关制订国民经济和社会发展第十二个五年计划提议》编制，是未来五年本市经济和社会发展宏伟蓝图，是全市人民共同行动纲领，是政府推行经济调整、市场监管、社会管理和公共服务职责关键依据。计划期为-。
第一章 现实基础和发展环境
    一、 现实基础
    “十一五”时期是极不平凡五年。世界金融危机、甲型H1N1流感疫情、和发生严重旱灾和奥运安保等重大事件给全市经济和社会发展带来了严峻挑战。面对复杂多变形势，全市各级、各部门在市委正确领导下，坚持以科学发展观为指导，根据“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”发展总思绪和“把劣势转化为优势，把优势发挥到极致”发展理念，紧紧围绕“打造京冀晋蒙交界区域中心城市”发展定位和“实现跨越式发展”奋斗目标，凝心聚力搞建设，聚精会神谋发展，全市经济建设和社会事业形成了良好发展局面。
    经济实现平稳较快增加。尽管“十一五”期间遭遇了世界金融危机，但全市经济仍保持了连续较快增加态势，而且总体上保持了物价相对稳定。，，“十一五”％，比“十五”。，％。，％。
    城市建设实现历史性突破。以城镇面貌“三年大变样”为抓手，以主城区和各县县城为关键，实施了本市城建史上规模最大、投资最多、力度最强城市建设工程。主城区实施了清水河和洋河综合治理、周围荒山绿化、城市快速路建设、张宣公路改造、集中供热供气、60个景区游园建设改造、污水处理厂及管网建设等一大批重大工程，城市基础设施建设实现了跨越式发展，城市功效和形象品位大幅提升，成功进入省级园林城市行列，“以河为脉、以山为骨、以绿为体、以文为魂”山水园林生态宜居城市正在形成。各县以县城为关键，着力建设各具特色小城市，实施了县城道路拓宽改造、河道综合治理、商住小区建设等关键工程，推进了污水和垃圾处理等基础设施建设，一批特色突出、生态宜居中小城市正在加速形成。城市建设不仅极大地改善了人居环境，提升了人民群众自豪感，而且深入加紧了城镇化进程。，％，比提升了9个百分点。
    产业结构调整取得较大进展。工业传统优势产业得到巩固提升，新兴成长型产业长足发展。钢铁工业关键实施了宣钢综合技术改造，推进了地方钢铁企业联合重组，全市钢材生产能力大幅提升，产量比提升了187万吨。卷烟业经过技术改造，提升了中高级烟比重，经济效益大幅提升，。装备制造业作为潜在经济增加点，立足基础优势，在加强技术改造同时，主动发展以风机制造为代表优异制造业，实现了超常规倍增式发展，实现利税比增加了近9倍。风电产业以坝上百万千瓦级风电基地建设为关键，实施了一大批风电建设项目，装机容量从5万千瓦发展到345万千瓦，风电产业实现了从探索发展到大规模加速发展历史性跨越。农业立足资源优势，大力发展特色优势产业。畜牧业作为农业第一主导产业率先发展，“十一五”期间畜牧业产值占农林牧渔业比重比“十五”。种植业关键推进了特色农产品规模化生产和产业化发展，蔬菜、葡萄、马铃薯、张杂谷、杏扁、甜菜等产业化水平有了显著提升。%，。农业科技创新取得突破性进展，“张杂谷”被列为省重大技术创新项目和联合国粮农组织全球推广项目。旅游业作为优先发展主导产业，保持了连续快速增加态势，，五年年均增加23％。项目建设在全市产业结构调整中发挥了关键推进作用。
“十一五”期间共实施关键建设项目524个，项目数量和投资规模位居全省前列。，是“十五”。
    区域性重大基础设施建设扎实推进。基础设施项目总量多，规模大，速度快。交通方面，主动推进建设了京新、张石、张承、张涿等高速公路和张集、张唐铁路，对部分国省干线公路进行了升级改造。，比“十五”末翻了一番，居全国全省前列。张家口海关开关运行，京张城际、张呼客专、张大客专、蓝张等铁路和军民适用机场前期工作均取得实质性进展，本市区域性综合交通枢纽地位日趋显著。电力设施方面，前后在市区、宣化县、怀安县、沽源县、蔚县等地实施了一大批不一样规模输变电工程，