前海自贸区与上海海南自贸区对比研究.doc

前海自贸区与上海、海南自贸区对比研究


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　　[摘 要]以前海自由贸易区为基准，选取了发展时间最早的上海自由贸易试验区和具有后发优势、政策优势的海南自由贸易试验区为研究对象，从发展定位、任务目标、发展阶段、资源禀赋以及发展方向等方面对其进行了横向对比，以期为前海自由贸易试验区的下一步发展提供一定的启示。
　　[关键词]前海自贸区;上海自贸区;海南自贸区;经济发展
　　Abstract： Based on the Qianhai free trade zone， this paper selects the Shanghai free trade zone， which is the earliest FTZ in China and the Hainan free trade zone with late development and policy advantages， and makes a horizontal comparison between them from the aspects of development orientation， task objectives， development stage， resource endowment and development direction， so as to provide some suggestions for the future development of the Qianhai free trade zone Enlightenment.
　　Key Words： Qianhai Free Trade Zone; Shanghai Free Trade Zone; Hainan Free Trade Zone; Economic Development
　　深圳前海蛇口自贸片区于2015年4月27日挂牌成立，是中国（广东）自由贸易试验区的一部分。，分为前海区块（15平方公里，）和蛇口区块（）。近日，国务院同意18部委授权在海南自贸区试点全国自贸区政策，将自贸区的制度试点、政策试点推进到了新的高度，海南自贸区也在这一重大政策利好之下，以后发优势从我国各自贸试验区中脱颖而出，成为了先行先试、深化改革、扩大开放的最新试验田。
　　本文选取海南自贸区以及设立时间最早的上海自贸区为研究对象，从发展定位、任务目标入手，进而从贸易形势、政策建设等方面与前海自贸区进行对比分析，意图发掘自身优势，寻找他山之石，为前海自贸区的发展寻找新的着力点。
　　一、上海、前海、海南自贸区的发展定位和任务目标
　　根据三个自贸区总体方案结合自贸区的成立初衷，三个自贸区在发展定位、总体目标和产业功能定位上具有一定的共性，如从定位上说，都是全国改革创新的先行地，是国家创新、改革政策的重要支点，都肩负着制度创新和研究可复制推广方法的重任;从总体目标上说都是要营造便利开放的商贸制度环境，积聚产业要素;从产业功能定位上来说则都是以外向度高的产业为主，着力发展各类高端服务产业和先进制造业。
　　除此之外，基于三个自贸区各自的区位特点和实际发展情况，国家对它们也提出了不同的要求。
　　上海自贸区，其发展目标为打造面向全球的世界级金融、服务中心，同时为“一带一路”建设提供全面服务。
　　前海自贸区，其发展目标为努力成为21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。
　　海南自贸区的特点则在于它本身是一个相对独立的地理单元，有利于发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，在此可以试点推行各种开放策略，将最新的制度创新成果于此进行检验，因此海南自贸区的发展定位相较于其他自贸区来说更加突出“积极主动、大胆尝试”。
　　通过上述分析可以看出，虽然三个自贸区都是承载国家重大战略的重要支点，但各自的发展定位和任务目标存在着显著的差异。
　　二、上海、前海、海南自贸区的实施方略
　　对于三个自贸区的产业发展，国家则根据每个自贸区的特点进行了针对性的部署。
　　三者相比较，由于三个自贸区都拥有良好的海港，货物贸易和运输是它们共同的优先发展事项。不同之处则在于，上海和前海自贸区拥有较为完备的产业集