新环保法样稿.doc

中国环境保护法
颁布单位： 全国人大常委会 颁布时间：-04-24 生效时间：-01-01 时效性：还未生效
（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议经过 4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）
目
录
第一章 总 则
第二章 监督管理
第三章 保护和改善环境
第四章 防治污染和其它公害
第五章 信息公开和公众参与
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保护和改善环境，防治污染和其它公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可连续发展，制订本法。
第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展多种天然和经过人工改造自然原因总体，包含大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗址、人文遗址、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条 本法适适用于中国领域和中国管辖其它海域。
第四条 保护环境是国家基础国策。
国家采取有利于节省和循环利用资源、保护和改善环境、促进人和自然友好经济、技术政策和方法，使经济社会发展和环境保护相协调。
第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责标准。
第六条 一切单位和个人全部有保护环境义务。
地方各级人民政府应该对本行政区域环境质量负责。
企业机关和其它生产经营者应该预防、降低环境污染和生态破坏，对所造成损害依法负担责任。
公民应该增强环境保护意识，采取低碳、节俭生活方法，自觉推行环境保护义务。
第七条 国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，激励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提升环境保护科学技术水平。
第八条 各级人民政府应该加大保护和改善环境、防治污染和其它公害财政投入，提升财政资金使用效益。
第九条 各级人民政府应该加强环境保护宣传和普及工作，激励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识宣传，营造保护环境良好风气。
教育行政部门、学校应该将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生环境保护意识。
新闻媒体应该开展环境保护法律法规和环境保护知识宣传，对环境违法行为进行舆论监督。
第十条 国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府相关部门和军队环境保护部门，依据相关法律要求对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。
第十一条 对保护和改善环境有显著成绩单位和个人，由人民政府给奖励。
第十二条 每十二个月6月5日为环境日。
第二章 监督管理
第十三条 县级以上人民政府应该将环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划。
国务院环境保护主管部门会同相关部门，依据国民经济和社会发展计划编制国家环境保护计划，报国务院同意并公布实施。
县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同相关部门，依据国家环境保护计划要求，编制本行政区域环境保护计划，报同级人民政府同意并公布实施。
环境保护计划内容应该包含生态保护和污染防治目标、任务、保障方法等，并和主体功效区计划、土地利用总体计划和城镇计划等相衔接。
第十四条 国务院相关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制订经济、技术政策，应该充足考虑对环境影响，听取相关方面和教授意见。
第十五条 国务院环境保护主管部门制订国家环境质量标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作要求项目，能够制订地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作要求项目，能够制订严于国家环境质量标准地方环境质量标准。地方环境质量标准应该报国务院环境保护主管部门立案。
国家激励开展环境基准研究。
第十六条 国务院环境保护主管部门依据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制订国家污染物排放标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作要求项目，能够制订地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作要求项目，能够制订严于国家污染物排放标准地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应该报国务院环境保护主管部门立案。
第十七条 国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制订监测规范，会同相关部门组织监测网络，统一计划国家环境质量监测站(点)设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测管理。
相关行业、专业等各类环境质量监测站(点)设置应该符正当律法规要求和监测规范要求。
监测机构应该使用符合国家标准监测设备，遵守监测规范。监测机构及其责任人对监测数据真实性和正确性负责。
第十八条 省级以上人民政府应该组织相关部门或委托专业机构，对环境情况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。
第十九条