浅谈创新社会管理的途径1样稿.doc

浅谈创新社会管理路径

王建波
胡锦涛同志在谈到社会管理时指出：“社会管理是人类社会必不可少一项管理活动。在我们这么一个有１３亿人口、经济社会快速发展国家，社会管理任务更为艰巨繁重。”伴随中国经济社会发展和改革开放深入深化，社会变革日新月异，阶层分化，流动加速，利益多元，社会转型方兴未艾，社会活力蓬勃迸发，社会问题不停出现，新老矛盾叠加交织，在这种特定发展阶段，怎样创新社会管理，实现社会管理和经济快速增加协调，开创中国社会发展新境界，已经不可回避地摆在了我们面前。
回顾这些年来建设中国特色社会主义历程，能够清楚地看到，在理论上，我们党对社会管理认识在不停深化；在实践中，不停深化社会管理体制改革，推进了各项社会事业蓬勃发展。同时，我们也应该看到，
中国用30多年时间走完了西方发达国家上百年走过道路，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化等人类社会重大变革，在中国短时期同时展开。发达国家在不一样时期渐次出现很多社会矛盾和社会问题，在中国相对集中较短时间里显现出来，有些问题还相当突出，有些问题将会在较长时期内存在。伴随改革开放不停深入和社会主义市场经济体制逐步建立，经济成份、组织形式、就业方法、利益关系和分配方法愈趋多样化，社会问题增加，社会矛盾增多，社会管理难度加大，社会管理法规亟待完善，社会管理体系亟待健全，社会管理体制亟待创新。对处于战略机遇期和矛盾凸显期中国来说，只有社会管理得到了切实加强和改善，社会才会有序、友好，人民才能安居乐业。而只有在这么社会环境里，全社会才会为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量，抓住机遇实现更大发展。所以，中央重视和加强社会管理政策导向，是人民群众新福音，是各级干部新课题，更是中国发展新契机。面对新形势、新任务对社会管理工作提出新挑战、新要求，我们必需
科学判定、正确把握中国经济社会发展国际中国环境，科学判定、正确把握中国经济社会发展阶段性特征，转变社会管理理念，创新社会管理体制机制，整合社会管理资源，完善社会管理法律法规，提升依法管理社会能力和水平，经过加强和创新社会管理，妥善处理多种社会问题，应对多种社会风险，以推进经济社会连续健康发展。从以下多个方面谈谈创新社会管理关键路径：。
 一、坚持以人为本，转变社会管理理念。
发展观，关键是以人为本。社会管理说到底是对人管理和服务。加强和创新社会管理，必需坚持以人为本，以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念，把人民群众满意作为出发点和落脚点，着力处理人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，协调好各社会群体利益关系，让人民群众生活越过越好。这是社会管理追求价值目标，也是搞好社会管理前提和基础。在发展社会主义市场经济条件下加强和创新社会管理，政府必需根据法治平衡标准，合理制订社会政策，维护和促进社会公平正义，保障人民群众权益，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，尤其是要高度关注困难群众生活，不仅把
“蛋糕”做大，还要把“蛋糕”分好。 现在，社会管理在体制上不适应首先表现在社会管理理念不够正确。中国社会管理理念比较陈旧，部分地方领导干部仍然只重视经济增加，对社会民生管理缺乏热情，对当地社会基础设施基础情况了解甚少，对常规化和科学化社会管理研究不多。在社会管理过程中没有很好地落实落实“在服务中实施管理，在管理中表现服务，把管理寓于服务之中”理念，仍然存在管控思想严重、服务意识淡薄问题。社会建设和管理，必需以科学发展发展观作为指导思想，真正把最广大人民群众根本利益作为想问题、办事情、定政策出发点和落脚点。在全方面建设小康社会过程中，把人和社会、人和自然高度友好作为目标，把求得人根本解放作为人类最终发展目标，推进“以人为本”改革，真正保障“以民为本”。所以，推进社会管理体制创新，加强社会管理，必需要遵照
“以人为本”理念，紧紧抓住促进人全方面发展这个灵魂，突出广大人民群众社会管理主体地位。在加强和改善社会管理中坚持“以人为本”，必需关注社会困难群体，保障她们基础生活，维护她们正当权益，尊重她们人格尊严，表现社会主义人道主义和人文关心；必需实现结果共享，使组成我们社会各个阶层，参与社会发展不一样群体，全部能够实现各尽其能、各得其所、共同发展，使不一样阶层、不一样群体共享经济社会发展结果。
坚持依法行政，发挥政府社会管理主导作用。
应该看到，目前中国社会管理关键任务关键还是由政府负担，加强和创新社会管理，政府是关键。只有政府切实负担起社会管理重担，严格依法行使职权推行职责，善于运使用方法律手段深化改革、推进发展、维护稳定，才能够实现真正意义上社会管理创新，才能从根本上维护社会稳定。加强和创新社会管理，政府必需坚持依法行政。要加