灵台县合管局联村联户帮扶规划样稿.doc

灵台县合管局
“联村联户、为民富民”行动帮扶计划
一、联络村基础情况
县合管局联络温家庄村在梁原乡西南部一个小川道，全村辖8社172户712人，共有散居自然村8个，正常劳动力130人，贫困户112户，贫困率65%，无少数民族居住；村部距乡政府所在街道5公里，最远社距乡政府10公里，通村公路是一条三轮农用车仅可通行简易土路，且有四、五处要跨沟过渠；全村有川台及山地对半耕地6128亩，人均8亩，退耕还林870亩；未通自来水，未使用沼气等清洁能源；居住条件简陋，多以窑洞为主，40%农户兼住砖木或土木结构房屋；传统式养牛170头，养羊300只；种植业关键以小麦和玉米为主，兼种少许秋杂粮和油料作物；有村小学一处，仅有4名学生，由1名社请老师讲课，村卫生所仅提供简单医疗服务，村民文化活动欠缺，村民文化程度偏低，多以小学、初中为主；农民人均纯收入1910元，远远低于贫困线2300元指标；参与新型农村合作医疗674人，参与农村社会养老保险481人。该村地处偏僻，自然条件恶劣，耕地面积大，人口素质低，基础设施建设严重滞后，经济发展极为落后，贫困面广，农业生产科技含量低，无优势产业，公共服务能力欠缺，是我县西部山（川）区一个极为经典贫困村。
二、帮扶目标
经过连续帮扶，使该村在五年内实现居住条件优化，产业规模形成，基础设施改善，公共服务能力增强，人口素质提升，经济社会发展，村容村貌优美近期目标；农民人均纯收入在1910元基础上，年均增加不低于20%，全方面脱贫，达成全方面小康水平。
三、联络村经济社会发展关键困难和问题
：关键是通村公路等级低，给村民农业生产和出行造成极大不便，严重制约了村域经济发展；其次是自来水还未通到户，村民每日一件关键事就是要到距离较远山谷去挑水吃，极大加重了村民体力负担，也挤占了其生产时间。
：该村无村民生活必需超市和商店；村卫生所仅有牌子，全部家当全部在村医家里，仅能应付头疼感冒之类小病，稍有严重病患，即需到乡卫生院去，不能提供最基础医疗服务；无村文化服务设施，使得村民长久处于几乎原始状态生活中；村小学面临撤并。
：该村人均耕地面积大，村民终年被束缚在二三十亩土地上，劳动强序可想而知，种植业以小麦和玉米为主，耕作方法较优异于上世纪五六十年代纯畜力和人力为主状态，川台地基础以机耕为主，山地多以畜力为主，形成一个广种薄收局面；养殖业以传统养牛为主，温棚、青贮、冻配技术应用缺乏；除此之外，并无其它产业，且科技含量少，劳动成本大，经济效益低。
：全村中老年村民文化程度多以小学和基础识字为主，青年村民多以初汉字化程度为主，只有现在正在上学学生文化程度趋向性较高。因为该村文化活动设施欠缺，村民科技培训基础空白，所以加强其农业生产新技术培训、提升其政策水平，并连续抓好入学率为巩固成为当务之急。
四、帮扶计划
，将该村立即列入整村推进等扶贫项目之中，经过强有力项目支撑，改善该村基础设施条件，促进其全方面发展，早日脱贫致富并步入小康；
，多方筹资，新修砂化村道10公里，改变其交通条件；
，处理村民吃水困难问题，实现户户通自来水；