耕地后备资源调查评价技术报告.docx

乐山市xx县耕地后备资源调查评价技术汇报
一、序言
、工作背景和工作目标

为落实落实党十八大和十八届三中全会精神，严格保护耕地红线，有效利用国土资源，科学实施国土综合整改，主动推进生态文明建设，切实保障国家粮食安全，依据部关键工作安排，布署开展新一轮全国耕地后备资源调查评价工作。

二次调查全国耕地较公布耕地面积多出20380万亩。，国土资源厅发[]70号文件也曾对“对属于1999年1月1日《土地管理法》修订施行后，由单位和个人自行开垦、且未在第二次土地调查前纳入耕地统计范围、也未在相关图件上标示过新增耕地”提出过要求。地籍部门有必需对二调这个历史阶段形成新增耕地情况落实到地块和上图入库，方便为政策管理提供数据基础和支撑。对这部分新增耕地落实到地块并调查评价。

在充足利用第二次全国土地调查、农用地分类和农业部门各项工作结果资料基础上，结合外业调查，查清全县各类耕地后备资源数量、类型和分布情况。开展新一轮耕地后备资源调查评价是为全方面掌握耕地后备资源情况，有计划、科学、合理组织开发利用耕地后备资源，确保耕地占补平衡，实现耕地总量动态平衡，保障全县经济社会又好又快发展，为确保调查评价结果科学性和统一性特撰写本汇报。

《中国行政区划代码》（GB/T 2260）
《县级以下行政区划代码编制规则》（GB/T 10114）
《基础地理信息要素分类和代码》（GB/T 13923-）
《国家基础百分比尺地形图分幅和编号》（GB/T 13989）
《地理空间数据交换格式》（GB/T 17798）
《土地基础术语》（GB/T 19231）
《土地利用现实状况分类》（GB/T 21010-）
《耕地后备资源调查评价规程》（GB/T 28405-）
《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-）
《第二次全国土地调查技术规程》(TD/T 1014-)
（11）《国土资源信息关键元数据标准》(TD/T 1016-)
（12）《土地利用数据库标准》(TD/T 1016-)

乐山市xx县耕地后备资源调查评价工作从12月18始至 12月26止，历时 8天 ，12月24完成外业资料调查，12月25完成内业指标量化和评价，12月26日完成建库、结果整理和检验、试点经验总结等工作，12月26日完成结果审查和上报。此次任务重，时间短，经过工作人员共同努力，到现在，后备资源工作已初见成效。查清了耕地后备资源面积xx公顷，其中可开垦土地面积为xx公顷，可复垦土地面积为xx公顷；核实了xx公顷新增耕地面积。完成了耕地后备资源、新增耕地属性录入和标注工作，形成了耕地后备资源调查评价综合数据库。乐山市xx县耕地后备资源调查评价工作为国家制订技术要求提供了参考。

考虑到图件数字化正确性和数字化便利性，此次图件全部使用A1幅面扫描仪以彩色模式、300DPI进行彩色扫描，完全确保数字化所需底图正确性和清楚度。属性资料整理、分析整理提供建库多种属性资料，对其进行统计分析，看其对后续建库工作有何影响。依据图件资料和《技术规范》和《县（市）级土地利用数据库建设结果检验验收措施》要求，分析资料完整性，对缺失资料进行统计处理。


经过开展耕地后备资源调查评价工作，全方面查清可开垦土地、可复垦采矿用地等耕地后备资源面积、类型、权属和分布情况，掌握xx县土地开整理复垦新增耕地潜力；结合耕地后备资源调查评价工作，补充开展二次调查“不稳定耕地”和新增耕地调查，落实到地块，上图入库，评定耕地后备资源开发整理可行性和难以成全部。建设国家省、市、县各级调查评价综合数据库，为下一步耕地后备资源稳定开发和利用奠定基础，为科学制订相关耕地保护政策提供决议依据，为制订xx县土地资源开发利用计划、经济发展计划和生态退耕计划提供正确、详实土地资源依据和含有可操作性工作方案。撰写本汇报，是为了在总结和反思基础上，提出愈加好提议和意见，为以后工作提供依据。
二、耕地后备资源调查评价内容

为确保全国顺利完成耕地后备资源调查评价工作，在工作方案、技术方案基础上，制订耕地后备资源调查评价技术要求、耕地后备资源调查评价综合数据库标准（提议稿）、耕地后备资源调查评价综合数据库建设规范、结果提交措施等相关技术标准，规范耕地后备资源调查评价工作，确保调查评价结果科学性和统一性。经过试点完善相关技术标准，并对各地进行技术培训。
耕地后备资源调查评价室内作业

参考《农用地分等规程》全国家标准准耕作制度分区，将全国耕地后备资源划分