关于社区“两委”换届调研报告.doc

.页眉. 页脚. 关于社区“两委”换届调研报告 XX 市位于鄂东北部、大别山中段南麓、鄂豫皖三省交界处。全市版图面积 3747 平方公里, 人口 120 万,下辖 19 个乡镇(办事处)、1 个省级经济开发区、 1 个龟峰山风景管理处、 1 个浮桥河湿地公园管理处, 723 个村( 社区)。目前, 我市共有 57 个社区, 其中村、社合一共 44 个,纯社区共 13 个,参加今年换届选举共 10 个乡镇 27 个社区,其中村、社合一共 15 个,纯社区 12 个。现将我市社区“两委”换届调研报告情况汇报如下: 一、当前基本情况按照省委统一安排, 我市从 5 月份开始, 按照“四先四后( 先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届) 的要求, 扎实做好社区“两委”换届准备工作, 取得了明显成效。(一) 深入摸底排查, 打好“疫防针”。成立专班, 深入全市 27 个社区调研, 全面掌握各社区掌握“两委”成员和党员群众思想状况和可能影响换届的不利因素,做到底数清、情况明。调研过程中, 对社情复杂、发展滞后、管理薄弱的重难点社区、软弱涣散社区, 提出班子成员调整方案和防范处置预案, 派驻专班提前介入, 通过“一社一策”、“一区一案”先整顿、再换届。目前,全市共调整不胜任现职的社区党组织班子成员 2 人,党组织书记 3人。(二)组织开展审计,编织“过滤网”。组织农业、财政、审计、会计事务所等单位对社区“两委”班子成员进行离任经济责任审计, 重点审计财务收支和财经纪律执行情况, 社区工作经费、服务群众专项经费情况,社区债权债务管理和处置情况等,及时公布审计结果, 并作为确定社区“两委”成员候选人的重要参考,让干部“清白”离任,让群众“明白”选举。全市 27 个社区全部完成财务清理审计,未发现违反财经纪律的社区干部。(三)加强业务培训,构筑“防火墙”。召集乡镇办区组织委员、民政办主任和换届工作人员 57 人组建培训班, 培训社区“两委”换届工作业务 1天。涉及换届的 10 . 页脚. 委结合自身实际进行再培训、再学习。同时, 运用多种宣传媒体, 积极宣传报道, 旗帜鲜明“反对宗族房头势力干扰、反对黑恶势力把持、反对拉票贿选”, 增强居民的法纪意识和规矩意识。目前, 共培训选举业务骨干 300 余人次, 印发社区换届相关法律法规汇编和宣传学习手册 2000 余本,使换届选举宣传资料覆盖到每个社区、每名干部,提高了各级干部对换届选举工作的指导水平。(四)强化检查监督,拧紧“保险阀”。始终把指导督导作为关键环节来抓,对组织整顿、财务清理、宣传教育等规定动作重点把关, 做到不达标不启动换届。近期,市“四大家”领导分别深入到联系的乡镇、社区进行调研督办, 召开社区干部、驻区单位负责人、党员群众代表、离退休干部代表等人员参加的座谈会, 研究解决问题, 明确换届要求。全市将社区换届准备工作纳入从严治党和“三严三实”专题教育巡查组督查内容, 每周上报进展情况统计表和工作小结, 每月召开一次碰头会, 集中分析研判换届选情。各乡镇办区在落实干部驻点制度的基础上, 分别向每个社区派驻不少于 3 人的换届工作指导组, 具体指导换届选举准备工作。对选情复杂的重点社区、难点社区、软弱涣散社区指定 1 名乡镇领导班子成员负责, 加强“点对点”指导,集中攻坚,销号管理,确保换届工作顺利进行。二、存在的主要问题(一)基层党委重视不够。一是精力不集中。个别乡镇认为社区“两委”换届选举过早启动会影响平时工作,不敢及时启动社区换届工作,还在等待、观望。二是工作标准不高。个别乡镇的领导觉得这不是第一次换届, 都跟往届一样, 认为没啥大不了的, 存在麻痹大意的思想, 不用心学习研究、敷衍了事。有的存在惯性思维, 过去怎样搞今年就怎样搞, 不讲法规讲经验, 不讲规范讲惯例, 没有依法依规、高标准选举的意识, 只想着一气呵成、平稳过渡, 不出事就行。三是研究不深入。个别乡镇办区党委书记不用心研究、分析存在的问题, 没有亲自挂帅督导换届选举工作, 没有将换届选举事宜纳入重大政治任务; . 页脚. 员没有加强培训指导, 以致出现对社区选情掌握不准, 督促不及时, 帮助解决选举矛盾和督促工作进展力度不够。(二)“人难选”问题突出。有相当一部分现任社区干部和有意竞选“两委”委员的人员, 自身素质还有很大差距。一些贫困社区, 无企业、无集体收入, 有知识、有见识、有闯劲的年轻党员长期在外创业,不愿参选社区干部,形成基层组织后继无人的困难局面。(三)选情面临新形势。居民的民主权利意识出现了两极分化的状况。有一小部分居民关心社区换届,积极参加选举活动,另有一大部分居民小农意识较强,整体素质较低,对社区“两委”班子换届认识不足, 缺乏热情, 认为怎么选都