重庆市国民经济和社会发展
第十三个五年计划纲要
2月
目 录
第一篇 全方面建成小康社会 7
第一章 指导思想和发展目标 7
第一节 发展环境 7
第二节 指导思想和基础标准 12
第三节 发展目标 13
第二篇 推进创新发展 16
第二章 着力培育发展新动能 16
第一节 适度扩大总需求 16
第二节 提升有效供给能力和水平 18
第三章 深入实施创新驱动发展战略 18
第一节 构建以市场为导向、以企业为主体创新体系 19
第二节 强化关键区域和关键领域创新引领带动作用 19
第三节 营造良好创新生态系统 20
第四节 极大激发创新活力 20
第四章 全方面提升信息化水平 21
第一节 建设通信信息枢纽 21
第二节 建设互联网经济高地 22
第三节 提升社会管理和公共服务信息化水平 23
第五章 加紧推进新型工业化 23
第一节 发展壮大战略性新兴产业 24
第二节 改造提升传统制造业 25
第六章 加紧发展现代服务业 26
第一节 大力发展生产性服务业 27
第二节 优化提升生活性服务业 28
第三节 培育战略性新兴服务业 30
第七章 加紧推进农业现代化 31
第一节 大力发展现代特色效益农业 31
第二节 提升农业产业化水平 33
第三节 扎实农业发展基础保障 33
第八章 促进各类市场主体共同发展 34
第一节 深化国资国企改革 34
第二节 大力支持非公有制经济健康发展 34
第三节 优化企业发展环境 35
第九章 加紧建设人才强市 35
第一节 加强人才队伍建设 35
第二节 改善人才发展环境 36
第三篇 推进协调发展 36
第十章 统筹区域协调发展 36
第一节 促进区域特色发展 36
第二节 大力拓展发展空间 37
第三节 高标准做好三峡后续工作 38
第四节 完善区域协调发展体制机制 39
第十一章 加紧推进基础设施互联互通 39
第一节 建设西南地域综合交通枢纽 39
第二节 完善城市交通系统 42
第三节 健全能源保障体系 45
第四节 强化水资源保障能力 47
第十二章 促进城镇一体化协调发展 48
第一节 优化城镇空间布局 48
第二节 促进人口合理分布 49
第三节 提升城市品质 49
第四节 建设社会主义新农村 51
第五节 构建城镇一体化发展新机制 51
第十三章 推进物质文明和精神文明协调发展 52
第一节 加强社会主义关键价值体系建设 52
第二节 推进文化事业繁荣发展 53
第三节 大力发展文化产业 53
第十四章 推进军民深度融合发展 54
第一节 构建军民融合产业体系 54
第二节 推进军民融合协同创新 55
第三节 深化国防动员军民融合 55
第四篇 推进绿色发展 55
第十五章 推进绿色低碳循环发展 55
第一节 发展循环经济 56
第二节 推进城镇居民生活方法绿色化 56
第三节 主动应对气候改变 56
第十六章 全方面节省和高效利用资源能源 57
第一节 全方面推进能源节省 57
第二节 强化土地节省集约利用 57
第三节 提升水资源利用效率 57
第四节 加强矿产资源节省和综合利用 58
第十七章 着力改善环境质量 58
第一节 加强大气污染治理 58
第二节 加强水环境保护 58
第三节 加强农村和土壤环境保护 59
第四节 加强噪声污染防治 59
第五节 加强环境安全风险防范 59
第十八章 加强生态保护和修复 60
第一节 优化生态空间格局 60
第二节 加强自然生态系统保护 60
第三节 保障生态安全 60
第十九章 建立健全生态文明制度 61
第一节 健全自然资源资产产权制度和用途管制制度 61
第二节 完善生态环境经济政策和市场化机制 62
第三节 改革完善生态环境管理体制 62
第五篇 推进开放发展 63
第二十章 全方面融入国家对外开放和区域发展战略格局 63
第一节 充足发挥在国家战略格局中功效作用 63
第二节 主动扩大国际合作交流 64
第三节 构建区域合作新机制 64
第二十一章 优化完善对外开放功效 65
第一节 构建便捷通畅开放通道 65
第二节 完善对外开放平台体系 66
第三节 加紧建设口岸高地 66
第二十二章 加紧两江新区开发开放 67
第一节 加紧集聚高端产业高
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