产业园区特色化建设策略.doc

产业园区特色化建设策略探讨
摘要：以特色为导向，就是要使园区主导产业鲜明，产业集中度高，产业关联性强，创新能力突出，污染能耗低，服务质量高。文章从五个方面入手对产业园区特色化建设策略进行探讨。
关键词：产业园区；特色化建设；产业集中度
中图分类号： 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）02-00-01
当前，很多学者都意识到了国内产业园区建设存在的问题，并加以研究给出了改进措施，但都不全面。特色产业园的提出给产业园区的发展指明了方向，但是如何建设特色产业园区还没有系统的研究。本文的研究目的就是在吸收前人研究成果的基础上，提出一套适合我国国情的特色产业园区建设理论和方法。
一、提高产业集中度
特色产业园区首先要有一个特色鲜明的主导产业，相关配套设施和服务的建设，企业的引进都要围绕此主导产业，根据产业关联度培植产业集群，形成产业链条。要利用比较优势，综合社会、人文等因素，鼓励优质骨干企业优先入园，利用其龙头带动作用吸引相同、相似、相近产业的中小企业入园，建立产前、产中、产后的关联性，延伸扩展产业链条。通过产业和企业的空间整合，优化企业空间布局和合作关系，使其适应专业化协作要求，共同推进创新和技术进步，促进产业升级，提高竞争力。借鉴产业集群形成的机理，人为推进中小企业的专业化集聚，整合产业空间布局，优化同类或相关企业之间的生产协作；企业共享园区内基础设施和公共服务，凭借地理上的靠近，加快生产要素的流通和资源的配置，扩大产业规模。对于产业集中度高的园区给予税收、土地供应、基础设施建设等方面的优惠政策，激励其他园区效仿。
二、增强园区内企业关联性
首先，园区应该在招商引资时把好关，只允许彼此间有关联性，符合园区主导产业发展方向的企业入驻，要拒绝不相关的企业。其次，园区应从要素供给、需求以及关联企业的供需互补等方面入手，完善园区内集群的核心产业链。园区可以成立专门的采购和销售部门，鼓励企业将采购功能和销售功能外包，通过原料供应与市场开拓等业务的专业化经营，引导企业之间的专业化分工，促使企业向专业化分工的方向逐步调整自身经营。再次，建立创新平台，引导企业之间合作进行创新研究和技术开发，共享技术创新带来的成果和利益，降低创新带来的风险。最后，建立平台促进企业之间的交流和沟通（如园区内企业家协会、员工论坛、期刊杂志等），鼓励企业在园区内采购和销售，使园区内企业形成一体化网络，增强凝聚力。
三、创造有利的制度环境
政府应为园区招商引资创造有利的制度环境，通过发布相关法规以及入园的各种优惠扶持政策，引导资金、人才和技术创新资源向特色产业园区流动，鼓励园区建立多层次、宽领域的产、学、研合作机制，将企业、高校和研究机构联系起来形成产学研一体化。加强知识产权保护制度建设，鼓励企业创新的积极性。规范园区建设，制止单纯靠税收优惠、压低地价等措施来吸引企业入驻的行为，避免重复建设和盲目引进。规范企业行为，打击园内企业的恶性竞争，鼓励企业在竞争中合作，在合作中竞争，创造良好的政策环境。出台政策法规保护农民的利益，妥善解决失地农民和园区之间的矛盾，建立合理的补偿机制，建立农民社会保障体系，加大培训力度，鼓励入园企业招收农民入企。
四、构建循环经济模式
特色产业园区的特征除了主导产业鲜明，效益高，更重要的是它的低污染、