十三五规划十三个新亮点_0.doc

.页眉. 页脚. 十三五规划十三个新亮点十三五规划制定的成败,是决定“全面建成小康社会”能否顺利实现的关键要素之一, 制定过程中借鉴历史经验并给出新的战略定位, 事关全局, 关系重大。以下关于十三五规划十三个新亮点,仅供参考。 10月 29日,《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》( 下简称《公报》) 发布,“十三五”规划的总纲领终于展现了其“庐山真面目”。作为实现“两个一百年”总目标的第一个“一百年”和全面建成小康社会的核心指导思想, 《公报》可谓全新亮点不断,满纸灿然。 1 、坚持人民主体地位:经济发展以人民为中心“坚持人民主体地位”被列推动经济社会持续健康发展的六大要求首位,体现了我国的社会主义性质。中国发展的根本目的是为人民谋幸福, 而不是“经济赛跑”。只有坚持人民主体地位,才能充分发挥人民群众的主人翁精神、积极性主动性创造性,从而创造历史, 并使中国特色社会主义释放不竭动力,不断取得胜利。 2 、战略机遇期内涵的深刻变化:把握得准才能发展得稳我国仍处在可以大有作为的重要战略机遇期,但战略机遇期的内涵已经在当前发生深刻变化,要精准把握这种变化在哪些方面具有挑战性,哪些方面变得对我们更有利了。当前中国崛起的国际氛围也许增加了严峻性。在全球经济日益复杂化、全球价值链日益庞大化的时代, 全球唯一拥有全产业链的中国成了最能创造经济新动力的国家。西方国家之间的关系也日益微妙复杂,各种新的合作组合形式也往往超出想象。在“唯一不变的就是变化”的世界里,只有更“准”才能更“稳”。 3 、厚植发展优势:. 页脚. 为什么发展优势要使用“厚植”这个词? 这是因为发展只有根深才能叶茂, 才能结出累累硕果。三十多年来, 我国处在快速发展中, 发展方式也在不断转型升级, 我国从不欠缺发展速度与变化程度,但需要做的是提升发展质量,筑牢发展基础。而使用“厚植”这个词, 把筑牢发展基础转换成了生机勃勃的生长过程, 阐发出了中国未来五年发展将富有生机和活力, 使每个人都能够受益并改变人生轨迹的包容型、生态型发展方式将成为政策导向。 4 、让创新贯穿一切工作:实现整体性转型升级创新不但要摆在国家发展全局的核心位置,并且要求让创新贯穿党和国家的一切工作。这分别是一“静”和一“动”, 体现了创新的灵魂是不断使全局发生改变。在“创新”一词的提出者熊彼特那里,创新不是新的增量,而是价值链上各种要素配置方式发生整体改变, 创造出新的发展空间。只有让创新贯穿一切工作,才能真正建成创新驱动型的国家和社会。 5 、拓展发展新空间:构建 H 型战略发展布局拓展发展新空间,形成沿海- 沿江- 沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。即,在原先沿海发展轴带和沿江发展轴带( 长江经济带)T 字型战略格局的基础上,再增加一条贯穿东中西的丝绸之路经济带,形成 H 型的战略发展布局,铸造中国经济发展新的支撑带。其中,“H”的两“竖”是高铁串联起来的城市带, 而一“横”则是沿长江的经济走廊, 并与“一带一路”相对接。 6 、全民参保、养老金全国统筹, “大一统”社保制度将实现全民参保、职工基础养老金的全国统筹是 2020 年做到“应保尽保”的重要内容和最终目标。只有实现了全民参保和养老金的全国统筹, 才能从根本上解决我国目前养老制度碎片化问题, 不仅有利于劳动力的全国自由流动