保税进出口货物的报关程序.ppt

第七章 保税进出口货物的报关程序
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*第一节 保税制度概述*
一、 保税制度的含义及产生：

指国家为鼓励发展加工生产产品出口或在境内进行特定储存而设立的一项特殊的海关监管业务制度。
即对那些在境内从事特定方式加工或储存的进口货物，在其尚未确定最终流向的前提下，给予其在海关监管之下暂免纳税的待遇。
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14-15世纪的欧洲：航海时代
商业、航运业成为一国收益的重要方面
转口贸易：
转运国提供的仓储、航运服务 →暂时免纳进口关税→保税储存形式
生产国
转运国
消费国
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二、保税制度的基本特点
（1）进口货物是为了特定目的（保税加工和储存）而进
境；
（2）进口货物在进境时不能确定其最终的流向；
（3）在满足特定条件下，保税货物可以暂免缴纳进口环
节各项税款。
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三、保税货物
：
保税货物：是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。

加工贸易保税货物
仓储保税货物
区域保税货物
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第二节 加工贸易保税货物的报关
引言
改革开放之初，在充分发挥比较优势的基础上，我国承接了发达国家和新兴工业化国家、地区转移出来的劳动密集型产业或某些中等技术产业，发展了“两头在外”的轻纺和机电等产业的加工贸易。目前，加工贸易涉及到我国绝大部分产业，在促进区域经济繁荣、推动利用外资，引进先进技术和科学管理等方面发挥了积极作用，在我国国民经济中的地位举足轻重。
1986年，％％，而1996年则已占对外贸易的半壁江山，并一直保持较高比例。
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一、含义
1、概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。
2、保税加工（加工贸易保税货物）的形式：来料加工、进料加工
①来料加工：指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。
②进料加工：指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。
*保税加工货物概述*
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二、特征：
1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税
2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件
3、进出境海关现场放行并未结关
三、范围
1、料件
2、成品、半成品
3、副产品、残次品、边角料和剩余料件
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1、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。
2、非物理围网监管模式
出口加工区
跨境工业园区
以合同
为单元的
纸质手册监管
计算机
联网监管
分为：电子帐册，针对大型企业，以企业为单元。
电子手册，针对中小企业，以合同为单元。
四 、 监 管 模 式
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五、海关对于保税加工货物监管的基本特征

加工贸易合同审批
加工贸易经营范围审批
2、备案保税→不备案，不保税
一般进出口货物，海关无批准权，只有凭证审核验放权；保税货物，海关不仅有审核权，还有批准权。
备案原则：合法经营；复运出境 ；可以监管
3、纳税暂缓
保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以提取，并不是说不要办理纳税手续，只是先准予保税。
4、监管延伸→地点延伸、时间延伸
5、核销结关
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