农村客运安全现状及对策样稿.doc

农村客运安全现实状况及对策
伴随“建设社会主义新农村”和交通运输部“村村通公路”全方面实施，农村公路网不停铺开，农村公路通车里程大为增加，农村客运需求也随之不停扩展。但因为受目前管理体制、经营机制、投资模式、经营者利益等原因制约，农村通车里程增加和客运班线滞后，农村运量需求大和运力不足，单一交通工具和农村经济发展多元化等矛盾已经凸现。首先造成农村客运车辆超载严重，其次摩托车、农用车等“五小”车辆非法载客、人货混装现象死灰复燃，造成农村客运交通事故时有发生，给农民群众生命财产造成巨大损失，农村客运安全形势仍然严峻。 所以，加强农村公路客运安全管理工作，处理农民出行难、出行不安全问题，对有效降低农村道路交通安全事故，促进建设富裕、文明、友好社会主义新农村有着很关键意义。
一、农村道路交通安全管理现实状况
　　一是道路等级低，质量差。我县属山区县，境内山高、路险、弯多。近几年，尽管对全县公路进了大规模改造和维修，使公路通车能力较前有了很大提升，但因为资金投入不足和受特定自然地理环境影响，除县道和乡道能达成公路工程标准外，其它道路宽度均在4—，且多呈弯多（弯道半径小）、坡陡、一面临崖（或高坎）、道路交通标志少，安全设施差、抗灾能力弱、公路养护维修资金不足等特点。
　　二是车辆规避法律监管现象严重。部分偏远乡镇，存在着无牌无证车辆行驶现象，这些车辆不进城，不办牌照，不办营运证
照，也不考驾驶证。即使地方政府联合其它部门在实施了汽车（摩托车）下乡等惠民、利民政策，大幅度降低了车辆入户、驾驶员考试等门槛，减免了很多费用，但因为受警力、职权、村社民素质等方面限制，以上现象还大肆存在。
　　三是车辆性能较差，安全隐患大。农村车辆发展迅猛，种类繁杂，安全技术情况令人堪忧。伴随农村经济发展和农民生活水平逐步提升，农村机动车有了大幅度增加，原先以交通运输为致富门路格局被打破，大量机动车辆被用作生产和生活工具而进入农村家庭。其中以摩托车为主体“五小”车辆又占了车辆拥有量绝大部分，因为农村车辆变更交易频繁，且部分车辆存在二、三手车经营使用现象，并极少办理法定手续，购置保险少（或根本不买），保值低。因车主、驾驶员认识不够，维修费用高，维修不便捷等原因，有相当部分车外观陈旧，车内座套、垫子破烂，灯光、制动、手刹、转向全部存在严重安全问题。一旦肇事，极难查究，不仅给交通安全管理工作带来了巨大压力，而且这些车辆变成了农村道路上一颗“滚动炸弹”。
　　四是交通违法现象十分突出。存在非法载客，人货混装，超高，超重，驾驶报废车、套牌车、超员车上路行驶，即使公安交通民警天天全部派人上路巡查和防控，但因为驾驶员不愿自觉接收法律监督和处罚影响，交通安全形势十分严峻。
五是道路安全监管力量簿弱。农村道路线长面广，安全管理工作难度很大，作为交警部门或派出所协管交通警力严重不足，管理工作往往是力不从心，鞭长莫及，造成部分路段处于失管、失控状态。
　　六是群众交通安全意识淡薄。经营者往往缺乏基础交通安全常识，不能认识到交通违法后果和危害。驾驶员违法行车，安全系数令人堪忧，而部分群众则只图价格廉价、乘坐方便，根本无视安全问题。甚至认为公安交通管理部门执法是有意刁难，所以不支持、配合公安交通管理工作，致使公安交通管理工作在一定程度上缺乏群众基础。
二、产生上述